【正文】 點。這屬于方法論范疇 —— 把握基本點、切入點、立足點、著力點） 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的基本點（支撐點。）。（基本點是前提，是根本，是源頭） “ 五城 ” 同創(chuàng)需要一定的物質基礎，沒有經濟實力做支撐， “ 同創(chuàng) ” 就是一句空話。初步估算 “ 同創(chuàng) ” 硬件設施的配套需要 20 多個億，如果沒有經濟實力的發(fā)展壯大，這么多投入從何而來。發(fā)展是最大的民生，民生的改善要以經濟發(fā)展作保障。同樣，發(fā)展也是最有效的 “ 同創(chuàng) ” 手段，是 “ 同創(chuàng) ”基本前提。為此，我們要把擴大經濟總量、主攻工業(yè)經濟作為當前最重要、最緊迫的任務。當前，我們正在開展項目建設大會戰(zhàn)，“ 同創(chuàng) ” 工作要 4 與項目大會戰(zhàn)緊密結合起來，以項目的建設來帶動 “ 同創(chuàng) ”工作的順利推進。為了向國慶獻禮，市里正在籌備一項重大活動，對全市所有的億元以上重大項目（不包括房地產項目）進行統(tǒng)計匯兌，在國慶節(jié)前舉行 100 個重大項目集中開工儀式，以發(fā)展帶“ 同創(chuàng) ” ，以 “ 同創(chuàng) ” 促發(fā)展。 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的切入點。（特色與亮點）一個沒有 第 22 頁 共 26 頁 品位的城市，就是沒有魅力、實力、活力和競爭力的 城市。為此，我們在創(chuàng)建活動中，要以提升城市品位為切入點，不斷優(yōu)化城市建設和管理水平。一方面，要堅持提升整體品位與彰顯特色相結合。這次在天津考察城市建設，對我啟發(fā)很大。我讓分管城建的同志帶領有關部門到天津去看三天。以前城市建設往往強調一個風格或者一種顏色，而天津打破了這個局限，站在海河邊上看，第一層是水、第二層是岸、第三層是小洋房、第四層是高樓，非常漂亮。當前，八里湖 XX 縣區(qū)正處于快速推進的階段，要充分挖掘八里湖水資源優(yōu)勢，盡可能保留自然生態(tài)的原貌，使八里湖構成 “ 水 景 山 ” 的景觀體系，做到顯山露水，山水交融 。 XX縣區(qū)最近提出了一個 “ 整區(qū)改造、整體提升 ” 的方案，我認為這個思路很好。另一方面，要堅持精細化和人性化管理相結合。新加坡是世界公認的花園城市，由于人口多，國土面積小，是世 5 界上人口密度最大的國家之一，但整個城市井然有序，這主要歸功于管理有方、有效。城市管理要動腦筋、想辦法。比如，交通路口紅綠燈的設計、臨街攤位的擺布、臨街建設的亮化美化、垃圾收集點的布局，小到一個凳子、一塊牌子，都要精心規(guī)劃，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，擁堵狀況得到大力改善，每小時車流量由 8000 輛提到 13000 輛。 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的立足點（薄弱點。）。（小孩、小事、小陋習） “ 五城 ” 同創(chuàng)的主體是廣大市民，市民素質體現(xiàn)著一個 第 23 頁 共 26 頁 城市的文明程度。提高市民素質，要從三個方面入手：一要從陋習改起。我到九江工作后，發(fā)現(xiàn)有三大陋習：半夜放鞭炮、臨街打麻將、到處燒 “ 紙錢 ” 。為此，我們提出整治 “ 兩聲三亂 ” ，包括 “ 七月半 ” 燒 “ 紙錢 ” 的問題，經過一年多的整治，成效明顯，今年燒 “ 紙錢 ” 的現(xiàn)象大為減少。二要從小孩抓起。孩子是城市的未來和希望，要教育青少年從小養(yǎng)成講文明、懂禮貌的良好習慣，做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承人。青少年思想教育工作要從實際出發(fā)，創(chuàng)新教育手段和方法，精心開展各項有益活動，用身邊的事教育身邊的人。三要從小事做起。每個市民都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起、從自我做起、從小事做起，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、6 做文明人。 “ 五城 ” 同創(chuàng)黨員干部要帶頭，要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，以自己的一言一行帶動社會文明程度的提高。財政供養(yǎng)的公務人員，自己要帶頭做文明市民，還要服務好其他市民；城市的才能市民，在傳承 城市文明的同時，還應幫帶好城鎮(zhèn)化進程中進入城市的新市民；納稅人是被尊重的市民，但也要承擔一定的社會責任；老一輩市民要保護好小市民，言傳身教教育好下一代，使孩子從小養(yǎng)成良好的生活習慣；外來人員是應該受到禮遇和幫助的臨時市民。 第 24 頁 共 26 頁 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的著力點。開展好創(chuàng)建活動，要做到 “ 四個注重 ” ：一要注重宣傳引導（切入點。）。 “ 五城 ” 同創(chuàng)是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發(fā)動基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中應該做什么，不該做什么。新聞媒體要發(fā)揮作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，宣傳典型事跡，曝光不良現(xiàn)象，推動創(chuàng)建活動順利開展。二要注重制度規(guī)范（支撐點。）。要確保 “ 五城同創(chuàng) ” 扎實推進，必須加強制度建設。在創(chuàng)建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施，并用制度的 7 形式固定下來，建立健全長效的管理機制，不能一創(chuàng)了之。三要注重創(chuàng)建特色（閃光點。）。 “ 五城同創(chuàng) ” 重在創(chuàng)新、貴在特色。要按照 “ 規(guī)定動作確保到位、自選動作爭創(chuàng)特色 ” 的要求，打造亮點，創(chuàng)出特色。四要注重整改提高（落腳點。）。 “ 五城 ”同創(chuàng)的過程，實際上也是一個不斷整改 提高的過程。要對照創(chuàng)建標準，按照各自的職能職責和工作分工，不折不扣落實到位。對已經達標的項目，要繼續(xù)鞏固提高；對尚未達標的項目，要限時完成達標任務。 三、 “ 同創(chuàng) ” 務必同力 “ 五城 ” 同創(chuàng)，人人受益，人人有責。只有全民參與、形成全力，才能取得良好的創(chuàng)建效果。各級各部門要加強配合，協(xié)調 第 25 頁 共 26 頁 動作，全力攻堅，確保創(chuàng)建工作落到實處。 領導要親力親為，不當 “ 原則領導 ” 。堅強有力的組織領導，是深入推進 “ 五城 ” 同創(chuàng)，實現(xiàn)創(chuàng)建目標的重要保證。市里成立了領導小組及 “ 一辦六組 ” ，明確了牽頭領導、責任單 位、協(xié)同單位，也明確了完成時間、達標措施與要求，各小組要積極推進。這次外出學習感受特別深，天津的張高麗同志到規(guī)劃局去了 18 次，街上的路燈、休閑凳都是他市長商量做的，親為親為到了這種地步。在 “ 五城 ” 同創(chuàng)過程中，各級領導要深入一線，加強調研，解剖麻雀中， 8 解決問題。 部門要密切配合，不能推諉扯皮（都是一些消極性要求，最低要求，不 …… ）。各部門、各單位要切實履行職責，相互，相互支持，對份內任務要認真負責，抓好落實；對協(xié)同事項要積極配合，搞好協(xié)作；對共管工作要主動跟進，加強協(xié)調。在承擔和服 務 “ 五城 ” 同創(chuàng)工作中，要切實提高辦事效率。天津在提高辦事效率上，有四句話，叫 “ 一窗統(tǒng)一接見，同步效能登記，審批時間和職能時間雙限制，全程幫辦領辦服務 ” ，值得我們借鑒。 市、區(qū)要上下聯(lián)動，不搞 “ 兩張皮 ” 。 “ 五城 ” 同創(chuàng)工作市里總負責，很多具體工作要由市、區(qū)兩級共同來做。市 “ 五城 ” 同創(chuàng)工作領導小組要加強對三區(qū)創(chuàng)建工作的指導，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的突出問題，及時協(xié)調解決。要認真履行屬地管理職責， 第 26 頁 共 26 頁 做好本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，不折不扣地完成市委、市政府下達的創(chuàng)建工作任務，做好局部支持全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和街道、社區(qū)要以創(chuàng)建為己任，敢抓敢管，盡心盡職做好工作。