【正文】 追究。目前，在一些部門單位相當(dāng)普遍存在行政效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、失時(shí)誤事、不少工作制度形同虛設(shè)等現(xiàn)象和問題。其根本原因在于行政效能監(jiān)察不到位，對各種行政不作 第 17 頁 共 20 頁 為和亂作為行為無人追究，政紀(jì)松馳，姑息放縱。這幾年我們雖然也查處了一些 行政不作為、亂作為的案件，但力度還不夠大，往往是礙于情面，只查不處，虎頭蛇尾，不了了之，沒有起到應(yīng)有的震懾、警示和教育作用。因此，必須加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，認(rèn)真實(shí)行行政過錯(cuò)追究制度，對各部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，對執(zhí)行上級的決策和部署不力，違反原則、程序決策發(fā)生重大失誤以及不認(rèn)真履行社會(huì)管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為，要采取責(zé)令限期整改、書面檢查、公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職和建議免職等行政處理方式，對行政 ? 一把手 ? 施行問責(zé)；對行政機(jī)關(guān)工作人員不履行或不 正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤工作，造成不良后果的行為，以及違反法規(guī)政策規(guī)定，擅自亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，向投資者和企業(yè)伸手要好處等損害行政相對人合法權(quán)益的行為，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。在這個(gè)問題上，區(qū)委、政府的思想非常統(tǒng)一，態(tài)度非常明確，不管涉及哪一級，不管涉及哪個(gè)單位，也不管涉及哪個(gè)人，都要?jiǎng)诱媾鲇?，?yán)肅查處，該警告的警告，該調(diào)整的調(diào)整，該撤職的撤職，決不姑息遷就。 四是要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，不斷深化反腐敗治本抓源 頭工作。 深化行政審批制度改革，從根本上解決政府工作 ? 越位、缺 第 18 頁 共 20 頁 位和錯(cuò)位 ? 的問題，實(shí)現(xiàn)由 ? 權(quán)力政府 ? 向 ? 責(zé)任政府 ? 和 ? 服務(wù)政府 ? 的轉(zhuǎn)變。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，完善監(jiān)管制度，特別是要針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行 ? 陽光 ? 審批。要加強(qiáng)政府辦事大廳運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持許可（審批）項(xiàng)目 ? 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ? 的原則，杜絕廳外受理，特別要檢查不按公示的內(nèi)容、范圍和程序擅自進(jìn)行審批，以及在審批過程中拖延、推諉、吃拿卡要等問題。審批部門要依法授權(quán)、充分授權(quán)，堅(jiān)決改變一些行政審批窗口 ? 只掛號、 不看病 ? 的現(xiàn)象。凡刁難投資者和群眾、玩弄手中權(quán)力、謀取非法利益的或玩忽職守造成失時(shí)誤事的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，督促有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算；推進(jìn)國庫集中收付? 收支兩條線 ? 改革；規(guī)范非稅收入和國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理；完善資源分配制度；落實(shí)產(chǎn)權(quán)評估、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)制度；規(guī)范政府投資行為，建立政府投資評估制度和投資責(zé)任追究制度。要擴(kuò)大政府采購覆蓋面，今年?duì)幦⊥瓿晒懿煞蛛x工作。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，督促有關(guān)部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對《公務(wù)員法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門繼續(xù)完善事業(yè)單位 ? 逢進(jìn)必考 ? 制度，確保招考工作的公開、公平、公正。同時(shí)，要積極推進(jìn)投資體制 第 19 頁 共 20 頁 改革，著力完善工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、在改革中產(chǎn)權(quán)交易方面的制度。要繼續(xù)抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù) ? 三公開 ? 工作。 五是要按照完善市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。要督促各部門切實(shí)抓好自查自糾中發(fā)現(xiàn)突出問題的整改措施和整改責(zé)任的落實(shí)。對行政 機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底、決不姑息。要重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，把官煤勾結(jié)、煤焦領(lǐng)域和行政審批、生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域、食品藥品安全等方面的商業(yè)賄賂問題作為治理重點(diǎn)，要抓住不放，嚴(yán)肅查處。治理商業(yè)賄賂既要集中治理，又要著力防范，把重點(diǎn)放在長效機(jī)制的建立上。要督促有關(guān)部門特別是涉及商業(yè)賄賂的重點(diǎn)整治部門抓緊制定近期能夠見到實(shí)效的規(guī)章制 度。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。加強(qiáng)對深層次問題的研究，通過多種措施和手段穩(wěn)步推進(jìn)長效機(jī)制的建立。 關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化各自的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，定期對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。區(qū)監(jiān)委要牽頭召集法制、審計(jì)、人事、財(cái)政等部門建立行 第 20 頁 共 20 頁 政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決行政監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題，建立各有關(guān)單位部門監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告、行政處理決定抄送和移送的處理制度，形成行政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)溝通 機(jī)制。宣傳部門、新聞媒體要大力宣傳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要意義，通過廣泛、深入的宣傳，提高行政機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性；及時(shí)披露、抨擊各種歪風(fēng)和不良風(fēng)氣，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；提高人民群眾和社會(huì)各界對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的參與意識和監(jiān)督意識，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、支持和監(jiān)督優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的濃厚氛圍。 同志們，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大，迫在眉睫，貴在抓住重點(diǎn)，貴在動(dòng)真碰硬。希望同志們從自身做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)轉(zhuǎn) 變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，確保收到人民滿意的實(shí)效，為建設(shè)充滿活力、個(gè)性鮮明、山川秀美、和諧文明新 *，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。