5社保制度調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-03 00:39本頁(yè)面
【正文】 過對(duì)其進(jìn)行指數(shù)化，調(diào)整最低生活費(fèi)收入、應(yīng)稅收入上限、供款率等指標(biāo)來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展水平與發(fā)展階段，也保證了稅收收入的穩(wěn)定性。 社會(huì)保障稅稅目和稅率。參照國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)統(tǒng)籌項(xiàng)目，考慮到目前社會(huì)保障的重點(diǎn)，建議在統(tǒng)一的社會(huì)保障稅制體系下，分設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)稅目，其他如生育、工傷保險(xiǎn)等項(xiàng)目待 日后時(shí)機(jī)成熟再開征；社會(huì)保障稅稅率的確定既要滿足社會(huì)保障支出的需要，又要考慮到目前企業(yè)與個(gè)人的負(fù)擔(dān)能力，并且不宜與當(dāng)前各項(xiàng)繳費(fèi)率水平相差過多， 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 以便于制度轉(zhuǎn)換與銜接。同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前社會(huì)保障水平還不宜過高，具體稅率應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段居民平均支出水平測(cè)算養(yǎng)老金和失業(yè)金等支出的需要，并參照現(xiàn)階段各地區(qū)、部門統(tǒng)籌這幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際情況，綜合計(jì)算確定。建議我國(guó)社會(huì)保障稅采取分項(xiàng)比例稅率，養(yǎng)老保險(xiǎn)稅率：?jiǎn)挝话垂べY總額的 20％，職工按工資總額的 5％；失業(yè)保險(xiǎn)稅率：?jiǎn)挝话垂べY總額的 2％，職工按工資總額的 1％；醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话垂べY總額的 11％，職工按工資總額的 2％。 社會(huì)保障稅征收管理。社會(huì)保障稅宜確定為地方稅，實(shí)行屬地征收的方法，由地方稅務(wù)局征收管理，稅收收入經(jīng)地方財(cái)政按時(shí)足額轉(zhuǎn)到社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，專款專用。同時(shí)，參照國(guó)際慣例，采用 “ 申報(bào)納稅 ” 和 “ 源泉扣繳 ” 相結(jié)合的征繳辦法。對(duì)于各類企事業(yè)單位納稅人可實(shí)行自行申報(bào)的辦法；對(duì)于在職職工可由企業(yè)在支付工資、薪金時(shí)實(shí)行代扣代繳；而對(duì)于自由職業(yè)者則由業(yè)戶通過一些中介組織會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等的幫助進(jìn)行申報(bào)納稅。
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