【正文】 取資金的比例、加快 XX 縣區(qū)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)移、推開煤礦結(jié)對幫扶制度等方式維護(hù)了 XX 縣區(qū)群眾合法權(quán)益，保障了煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了村礦和諧建設(shè)的良好起步。自 2024 年以來，我區(qū)煤礦累計投資 7570 萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學(xué)生達(dá) 900 多戶（人），幫扶建設(shè)人畜飲水、農(nóng)田水利等工程 34處，修筑道路 9條 36公里，極大地改善了所在村組的生產(chǎn)生活條件。 2024 年全區(qū)共計提取煤炭開采環(huán)境治理補(bǔ)償費(fèi) 5332 萬元，其中的 70%全部量化兌付到群眾手中， 30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘 、喬界等新農(nóng)村建設(shè)，最近，噸煤提取資金比例由 2 元提高到 4 元，將有效提升村民收支水平，極大推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立 XX 縣區(qū)運(yùn)輸公司，組建承攬 XX 縣區(qū)土建工程公司等方式，村集體預(yù)計收入 780 萬元，村民收入 3000多萬元；村范圍內(nèi) 4 家煤礦各出資 2024 多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 420 棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、 第 19 頁 共 22 頁 共享機(jī)制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設(shè)的典型樣板。強(qiáng)化基層社會管理服務(wù)。針對全區(qū)現(xiàn)有 20 多萬流動人口，按照以人為本、服務(wù)為先的要求， 積極探索基層社會管理服務(wù)的新方法新舉措。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對象的特點(diǎn)，分類制定管理服務(wù)措施，抓好特殊人群教育轉(zhuǎn)化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務(wù)孤寡老人工作；按照每個村（社區(qū)）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設(shè)備、一套管理制度的要求，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)、 “ 農(nóng)家書屋 ” 和社 區(qū)體育活動點(diǎn) 400 多個，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務(wù)工作，努力形成良好的社會風(fēng)尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。 三、著力開創(chuàng)綜治信訪安全生產(chǎn)工作新局面。緊緊抓住全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理試點(diǎn)縣區(qū)的重大機(jī)遇，狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)建設(shè)，全面提升社會管理質(zhì)量水平。著力構(gòu)建立體化綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)， 2024 年以來，先后招聘治安協(xié)警 265 名，安置 “4050”治安聯(lián)防員 350 名，錄用部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置人員 108 名，充實(shí)到基層一線，進(jìn)一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入XX 縣區(qū)卡點(diǎn)、城外堵截點(diǎn)的 “ 五級 巡防 ” 機(jī) 第 20 頁 共 22 頁 制，形成點(diǎn)線面網(wǎng)格化全天候的強(qiáng)大人防體系。向科技要警力，投入 4000 萬元，全力實(shí)施榆林 XX 縣區(qū) “ 街道探頭擴(kuò)面 ” 工程，籌資 600 萬元，實(shí)現(xiàn) XX 縣區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構(gòu)建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高， 2024 年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會矛盾源頭預(yù)防工作，構(gòu)建信訪工作大調(diào)解格局，率先建成全市技術(shù)一流、運(yùn)行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)調(diào)查收集社情民意，評估社 會穩(wěn)定風(fēng)險。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調(diào)解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件， “ 一控三下降 ” 指標(biāo)全部在掌控范圍之內(nèi)。緊扣 “ 機(jī)制創(chuàng)新、職責(zé)扛死、辦結(jié)徹底 ” 的工作思路，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“ 信訪聯(lián)合接待大廳 ” ，完善信訪、綜治、司法、調(diào)解四位一體的矛盾糾紛化解機(jī)制，徹底解決連續(xù)上訪 20 多年的尉遲達(dá)俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、 地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。今年，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計接訪約訪群眾 136 批 1626 人次，走訪下訪群眾 79 件（次）765 人次，處理各類矛盾糾紛 90 余 第 21 頁 共 22 頁 件，中省市交辦的 60 件信訪案件全部報結(jié)；深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設(shè)、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對重點(diǎn)行業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系和機(jī)制，完善了 200 多個應(yīng)急預(yù)案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn) ” 零事故 “ 。 四、把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 、齊抓共管作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，協(xié)同管理是保障。作為試點(diǎn)縣區(qū)，我們嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來謀劃和推進(jìn)，先后多次召開專題會議和常委會，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市有關(guān)會議精神，全面梳理經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定出臺《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理綜合試點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位 職責(zé)，層層分解任務(wù)，層層狠抓落實(shí)，并將社會管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立工責(zé)任追究制度，確保社會管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進(jìn)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在提供公共服務(wù)、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào) 第 22 頁 共 22 頁 機(jī)制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補(bǔ)、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。 總體來看，我區(qū)創(chuàng)新社會管理工作取得了一 定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中省加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作電視電話會議和這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，全面提升社會管理科學(xué)化水平，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、幸?，F(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。