5社會團體管理引導(dǎo)交流-資料下載頁
2024-09-12 00:26本頁面
【正文】 中全會以來，社會團體政策法規(guī)建設(shè)取得了一定的成績，促進了社會團體的發(fā)展。國務(wù)院頒布實施《社會團體登記管理條例》，標志著我國社會團體管理的法規(guī)建設(shè)上了一個新臺階，但與社會團體發(fā)展的客觀要求還不相適應(yīng)，沒有形成比較完善的政策法規(guī)體系。比 如，一些配套法規(guī)尚未出臺，外國人在華成立社團和外國社團在華設(shè)立代表機構(gòu)還無法可依，等等。由于法制不健全，行政管理工作中難免出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。所以我們應(yīng)該在執(zhí)行《社會團體登記管理條例》的基礎(chǔ)上，制定與條例相配套的實施細則和單行法規(guī)，注意協(xié)調(diào)好與其他政策法規(guī)的銜接，同時根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整制定相應(yīng)的指導(dǎo)性政策措施，力爭用較短的時間，建成比較完備的社會團體管理政策法規(guī)體系。同時應(yīng)該把立法與執(zhí)法、普法教育結(jié)合起來。加強對社會團體管理干部的培訓，增強執(zhí)法責任感，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。廣泛深入開展社會團 體的政策法規(guī)教育，提高守法的自覺性。 第 9 頁 共 10 頁 （五）強化民間組織的自律機制。在社會團體管理實踐中，應(yīng)該把他律與自律、外在約束與內(nèi)在約束結(jié)合起來，按照中央的統(tǒng)一部署，強化社會團體內(nèi)部管理，加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立以章程為主的內(nèi)部管理制度，完善民主決策、財務(wù)、重大事項報告和接受捐贈公示等制度。對內(nèi)部制度不健全的社會團體進行整改，對違反章程、違法違紀的社會團體，要依法處罰。探索建立社會監(jiān)督體系，下大力氣解決影響社會團體發(fā)展的人事、工資、組織、稅收、財務(wù)、社會保障等問題，給予有力的政策扶持，促進社會團體自律機制的形 成。 （六）嚴厲打擊非法社會團體的違法犯罪活動。按照《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，凡未經(jīng)批準擅自開展社會團體籌備活動的，或未經(jīng)登記擅自以社會團體名義進行活動的，以及被撤消登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，登記管理機關(guān)要予以取締，沒收非法財產(chǎn)，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的違法行為，要依法給予治安管理處罰。對那些以反對四項基本原則為目的、危害國家安全和社會穩(wěn)定的敵對非法社會團體，要重點進行打擊。對組織策劃破壞活動的首要分子和骨干，觸犯刑法的要堅決依法追究刑事責任。對為 非法社會團體提供支持、資助和便利條件的部門和單位要追究其主要負責人的責任。這就需要各級社團登記管理機關(guān)把依法查處非法社會團體、打擊違法犯罪活動作為重要任務(wù)來抓。完成這個任務(wù)， 第 10 頁 共 10 頁 僅靠登記管理機關(guān)是不夠的，還應(yīng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、安全等部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)能力。通過上述措施，確保社會政治穩(wěn)定，國家長治久安。
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