【正文】 面：一是對(duì)參保政策缺乏了解，不知道什么是社會(huì)保險(xiǎn)，認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時(shí)思想，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和打算，只考慮眼前利益，認(rèn)為務(wù)工不是長(zhǎng)期職業(yè)，參保后 每月自己還要交錢，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權(quán)意識(shí)差，對(duì)自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭(zhēng)取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動(dòng)，或者是老板只從采取選擇性 的給少數(shù)人參保；五是農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說(shuō)走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來(lái)較大難處。 二、做好農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議 鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多，且分布區(qū)域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工 人員老有所依的實(shí)際問題，提出以下工作建議： （一）明確一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)、務(wù)工地點(diǎn)及 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 所在行業(yè)等基本情況。 （二）加大對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢(shì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民工的參保意識(shí)；二是印刷一些與保險(xiǎn)相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村；三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了解社會(huì)保險(xiǎn)知 識(shí)、講講參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處等；四是加強(qiáng)工作力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工 工作辦公室，工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長(zhǎng)期性的一個(gè)工作格局，隨時(shí)了解、把握基本情況，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監(jiān)管力度，督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)。 第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)調(diào)研材料企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)研材料 一、欠費(fèi)基本情況 我縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)是從 2024 年年底開始的，截止 2024 年4 月底，累計(jì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)本金 萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi) 萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi) 萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)欠費(fèi) 萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)欠費(fèi) 萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi) 萬(wàn)元 二、社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)的原因 2024 年汶川地震后，國(guó)務(wù)院和 XX 省政府相繼出臺(tái)相關(guān) 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 政策，允許因?yàn)?zāi)停業(yè)、歇業(yè)的企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和核銷因?yàn)?zāi)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，依法破產(chǎn)或關(guān)閉企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)。我縣大部分企業(yè)開始理直氣壯的進(jìn)行社保費(fèi)掛賬。 2024 年底，人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局再次出臺(tái)文件， “ 允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) ” 等 4 項(xiàng)政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至 2024 年底，統(tǒng)稱 “ 五緩四降三補(bǔ)貼 ” 。該政策導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)一步拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成欠費(fèi)的雪球越滾越大。幾年下來(lái)后 ，積累金額較大，且經(jīng)濟(jì)又處下行趨勢(shì)，部分企業(yè)就有意識(shí)的惡意拖欠，甚至期盼國(guó)家能減免或核銷欠費(fèi)，缺乏繳費(fèi)的主動(dòng)性。 社保制度本身不夠完善，欠費(fèi)征繳的法律依據(jù)不充分，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（人社部令第 20 號(hào)）雖明確制定了對(duì)未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)的處理辦法和程序，但該規(guī)定只是一個(gè)部門令，追繳過程中需要配合的金融部門、司法系統(tǒng)等部門沒有相關(guān)的配套文件，在執(zhí)行過程中，會(huì)遇到很多阻礙，造成欠費(fèi)追繳無(wú)法開展。 處罰措施不力，強(qiáng)制執(zhí)行難以到位，導(dǎo)致很多企業(yè)有恃無(wú)恐，惡意拖欠社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)。 職工參保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。我縣企業(yè)務(wù)工人員中有相當(dāng)一部分年齡偏大，普遍沒有接受足夠的文化教育，文化程度較低，而且大多沒有維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。受不能補(bǔ)繳的政策影響（繳費(fèi)不足 15 年就不能領(lǐng)取待遇），職工參保積極性也不 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 高，對(duì)企業(yè)拖欠社保費(fèi)等違法行為，也就知而不言。 二、社保欠費(fèi)催繳難題 社保部門追繳難度大。我縣社保局人手少（參公人員、事業(yè)編制混編使用），業(yè)務(wù)量大，又無(wú)公務(wù)用車，到企業(yè)催繳需租用社會(huì)車輛，征收任務(wù)壓力較大、成本高。 欠費(fèi)追與不追，處于 兩難境地。我縣屬于丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域內(nèi)的企業(yè)規(guī)模不大，數(shù)量不多，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情形下，很多企業(yè)都游離在生死邊緣。追繳社保欠費(fèi)，可能導(dǎo)致該企業(yè)的破產(chǎn)倒閉、職工下崗，社會(huì)不穩(wěn)定；不追繳，不能切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，屬于行政不作為。 社保征收和執(zhí)法過程中存在的不可回避的問題。 20 號(hào)令只是人社部門單方面的文件，銀行、法院等部門無(wú)配套文件（銀監(jiān)會(huì)已于 2024 年 8 月出臺(tái)文件要求銀行配合查詢）；企業(yè)資產(chǎn)已全部抵押，企業(yè)已無(wú)產(chǎn)可言，欠費(fèi)追繳移交法院，法院也無(wú)法執(zhí)行；滯納金和利息為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，因時(shí)間關(guān)系執(zhí)行回來(lái)的金 額與系統(tǒng)欠費(fèi)不一致； 三、對(duì)策研究和下一步打算 建議建立健全相關(guān)法律法規(guī)，社保費(fèi)實(shí)行 “ 費(fèi)改稅 ” 或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，即順應(yīng)了建立法制社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也給社保費(fèi)的征收和追繳欠費(fèi)提供了可靠保障，減少了 “ 后顧之憂 ” ，有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，更能達(dá)到實(shí)效。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 加大政策宣傳力度，提高職工的參保積極性。政府牽頭，社保部門組織各新聞媒體在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行廣泛的輿論宣傳。深入企業(yè)，與職工面對(duì)面交流，詳細(xì)宣傳社保費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，派發(fā)社保宣傳資料，舉辦大型宣傳活動(dòng)，設(shè)立專門的社保舉報(bào)熱線監(jiān)督 企業(yè)代扣代繳社保費(fèi)情況。通過多渠道宣傳，提高繳費(fèi)對(duì)象的參保意識(shí)，提供法律救濟(jì)手段，保障職工的合法權(quán)益。 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，搞好相關(guān)部門間溝通和協(xié)調(diào)。利用各部門的管理權(quán)限，動(dòng)員和強(qiáng)制相結(jié)合，督促企業(yè)參保繳費(fèi)。工商、地稅部門在工商年檢、稅務(wù)驗(yàn)證換證和企業(yè)變更登記時(shí)，要查驗(yàn)其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是否足額，凡未參?；蚶U費(fèi)不足的，不予年檢、換證和辦理變更手續(xù)。對(duì)變更和注銷企業(yè)，必須要求其繳清欠費(fèi)后才予以變更和注銷。 將企業(yè)社保繳納情況納入征信系統(tǒng)，有利于豐富企業(yè)的信用信息，有助于逐步提高企業(yè)誠(chéng)信繳 納費(fèi)的意識(shí)，及時(shí)足額征收社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。此外，通過征信系統(tǒng)及時(shí)共享企業(yè)的社保繳費(fèi)信息，還有助于金融機(jī)構(gòu)全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和信用還款能力，降低審貸成本，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。 今年，我縣加大欠繳社保費(fèi)的追繳力度，嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（人社部令第 20 號(hào)）規(guī)定的步驟啟動(dòng)依法追繳程序，并取得了一定的成果：截止 2024 年 4 月底，欠費(fèi)三個(gè)月以上的 111 家企業(yè)中已經(jīng)有 54 家主動(dòng)清欠，累計(jì)清欠 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 萬(wàn)元（其中 1 月清欠 萬(wàn)元， 2 月清欠 萬(wàn)元， 3 月清欠 萬(wàn)元， 4 月清 欠 萬(wàn)元）。剩下的 57家欠費(fèi)企業(yè)，縣社保局已經(jīng)致函縣域內(nèi)各銀行查詢其對(duì)公賬戶的存款情況，共查出 33 家企業(yè)的對(duì)公賬戶，縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)正在函請(qǐng)相關(guān)銀行辦理強(qiáng)制劃撥業(yè)務(wù)。下一步，我縣將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定請(qǐng)欠費(fèi)企業(yè)提供資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押或移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。