【正文】 （五）關(guān)于以法律信仰與法治精神為核心的法治文化建設(shè)。 一個社會能否實現(xiàn)法治，一個重要的先決條件是這個社會有無尊崇法治的文化和心理，是否培養(yǎng)起了追求法治的信念。如果一個國家沒有法律信 仰，一個社會缺乏法治精神，法治就會成為無本之木、無根之花、無源之水，法雖立而難行。只有把培育法律信仰、弘揚法治精神、建設(shè)法治文化，置于法治建設(shè)全局的重要位置，持續(xù)發(fā)力，久久為功，才能讓法治在人民心中生根，在社會運行中生效。十八屆四中全會《決定》通過中央文件方式，提出了法律權(quán)威來自于人民內(nèi)心擁護和真誠信仰，必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。以法律信仰、法治精神為核心的法治文化，是依法治國軟實力，是法治國家建設(shè)的人文底蘊和深厚土壤。 值得關(guān)注的是，黨的提出倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo) 自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。法治是核心價值觀中社會層面的內(nèi)容之一，法治文化建設(shè)也與社會主義核心價值觀建設(shè)相輔相成，法治文化建設(shè)必須以核心價值觀作為貫穿其中的基石和靈魂。 第二部分：依法治國的實踐措施 第 23 頁 共 27 頁 一、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施 健全憲法實施和監(jiān)督制度，樹立憲法權(quán)威。 加強違憲審查。完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。 強化憲法權(quán)威。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。 完善立法體制，解決立法權(quán)合理配置問題。 防止立法的部門化傾向和立法地方保護主義。確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評 估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。 加強法律解釋工作，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。 明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。 科學(xué)立法、民主立法，解決立法權(quán)如何行使問題。 加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立 第 24 頁 共 27 頁 法聯(lián)系點制度，推進立法精細化。 健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在 立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。 立法重點，解決立什么法的問題。 建立公平立法權(quán)利保障制度。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權(quán)意識 ，健全公民權(quán)利救濟渠道和方式。 加強市場經(jīng)濟立法。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。 二、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府 法治政府建設(shè)的標準體系。法治政府是現(xiàn)代政府管理體系的基石。推進法治政府建設(shè)，必須自覺遵照法治精神，遵循法治原則，運用法治方式，在法治軌道上行使各項權(quán)力，以法律的 第 25 頁 共 27 頁 公信力保障政府的公信力，以法律的執(zhí)行 力提升政府治理能力，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，打造職能有限、行政有為、運轉(zhuǎn)高效的政府。 《決定》對法治政府有一個新的描述，對法治政府建設(shè)提出了目標性標準體系。這個目標體系就是建設(shè)一個職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 政府職能法定化，實施權(quán)力清單制度，解決政府權(quán)力界定問題。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推行政府權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。 完善行政權(quán)力運行機制，解決行政權(quán) 力如何運行問題。 健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。 建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。 深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的 事權(quán)和職能， 第 26 頁 共 27 頁 按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。 完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順行政強制執(zhí)行體制。理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。 堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。 明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。 建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。 強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，解決行政權(quán)如何監(jiān)督問題。 構(gòu)建行政權(quán)監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系 ，增強監(jiān)督合力和實效。 第 27 頁 共 27 頁 全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。 涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服 務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。 你也可以在搜索更多本站小編為你整理的其他社會主義核心價值觀會議發(fā)言稿范文。