【正文】 門類卻不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這就使得農(nóng)民實(shí)際收益沒有預(yù)想的大。而從其宣傳工作來看，則主要集中在介紹其帶來的表面好處上，沒有提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識，也沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查。許多農(nóng)民難以從長遠(yuǎn)利益角度考慮，他們認(rèn)為自己健康狀況好，生病花錢的概率極低，且登記程序、報(bào)銷程序都略顯繁瑣，因此沒必要向政府繳納錢財(cái)。為解決此類問題，我們需要做到以下兩點(diǎn)： 一、簡化報(bào)銷程序，提高服務(wù)質(zhì)量。各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)該簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，比如設(shè)立專門針對新農(nóng)合的報(bào)銷點(diǎn)。同時(shí)要提高為農(nóng)民服務(wù)的意識，轉(zhuǎn) 變服務(wù)作風(fēng)，增加醫(yī)患之間的溝通交流， 10 構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。 二、提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大報(bào)銷比例。收益是農(nóng)民繼續(xù)參加新農(nóng)合的直接動力，只有建立起大病、小病、無病都收益的模式，才能提高農(nóng)民的信任。 第 19 頁 共 22 頁 國家對農(nóng)村社會救助制度的定義是。國家和集體對農(nóng)村中無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人、未成年人和因病、災(zāi)、缺少勞動能力等造成生活困難的貧困對象，采取物質(zhì)幫助、扶持生產(chǎn)等多種形式，保障他們的基本生活的一項(xiàng)社會保障制度。在立法方面 ，國家民政部在 1996 年頒布了《農(nóng)村社會保障體系建設(shè)指導(dǎo)方案》。但到目前為止，該制度還是存在著立法滯后、制度缺乏規(guī)范性等仍待完善的問題。因此我們必須大力推進(jìn)社會救濟(jì)體系建設(shè)，以農(nóng)村低保、特困戶救助等方式為基礎(chǔ)，以臨時(shí)性救助、社會互助為補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會中多方力量的共同參與，使之構(gòu)建起涵蓋更廣、水平更高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助體系。 （五）加強(qiáng)法治建設(shè)、民主管理，提升農(nóng)民的權(quán)利保障和參與政治生活的意識水平 ，促進(jìn)農(nóng)村法律知識的普及 無論是從需求的角度還是普法的 角度，農(nóng)村都及其需要普及法治教育。所以我們可以通過法制教育來告知農(nóng)民賭博、迷信、小偷小摸等是違法行為，號召廣大農(nóng)民依法行事，共同打擊農(nóng)村陋習(xí)和不法行為。還可以開展評選農(nóng)村 “ 普法光榮戶 ” 等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動學(xué)習(xí)法律知識、樹立法治觀念。此外，農(nóng)村干部也應(yīng)該提高自身依法辦事水平，將農(nóng)村工作納入法制化的軌道 第 20 頁 共 22 頁 上來。 ，完善基層選舉制度 民主觀念在農(nóng)村的普及需要在各方面做出努力。首先，要實(shí)行村務(wù)公開，并做到內(nèi)容真實(shí)易懂，不玩形式上的 “ 假大空 ” 。其次，當(dāng)村干部面對各種沖突問題時(shí)，應(yīng) 該采取講政策講道理、耐心勸解的方式，切記爭吵打罵、破壞農(nóng)村和諧環(huán)境。最后，可以因地制宜地修訂地方規(guī)約以規(guī)范當(dāng)?shù)卮迕竦臋?quán)利義務(wù)、實(shí)現(xiàn)管理民主。比如在農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿，在討論、投票等環(huán)節(jié)上完善相關(guān)基層制度，從而樹立起人人都是新農(nóng)村建設(shè)主人的意識。 結(jié)語 11 當(dāng)今世界，政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌澎湃，各種思想相互交流、碰撞，中國也已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段。在這一時(shí)代背景下，在中國這樣一個(gè)擁有八億多農(nóng)民的發(fā)展中的大國進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是一項(xiàng)前無古人的偉大事 業(yè)。改革開放以來，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會生活諸方面都發(fā)生了巨大變化，這些變化使得農(nóng)民的精神文化生活日益豐富，農(nóng)民的精神面貌煥然一新，文明的鄉(xiāng)風(fēng)逐漸形成。然而，受幾千年封建殘余思想和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的影響，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村基層對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)認(rèn)識不足，重視不夠等原因，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還存在一些不容忽視的 第 21 頁 共 22 頁 問題。值得欣慰的是，黨和政府十分重視并已采取了措施。由于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一種隱性建設(shè)，它貫穿于農(nóng)村發(fā)展的全過程，不可能一蹴而就，沒有幾年甚至幾十年堅(jiān)持不懈地努力，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是不可能真正建設(shè)。 引用及出處 ① 《中國大百科全書》（哲學(xué) Ⅱ ），中國大百科全書出版社，1987 年，第 924 頁 ② 共中央文獻(xiàn)研究室：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社， 2024 年，第 317 頁。 ③ 林鏡芳、袁宜嬪：《鄉(xiāng)村社會道德重建：一個(gè)居于 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 的現(xiàn)實(shí)思考》，《中共 XX 市委黨校學(xué)報(bào)》， 2024 年 12 月第4 卷，第 6 期，第 48 頁 參考文獻(xiàn) 埃爾：《文化概論》 [m].上海：上海人民出版社，1988 年版。 ：《當(dāng)代 中國的文化選擇》 [m].北京：北京大學(xué)出版社， 2024 年版。 ：《當(dāng)代中國先進(jìn)文化建設(shè)論》 [m].北京：中國社會科學(xué)出版社， 2024 年版 ：《農(nóng)村家族問題與現(xiàn)代化》[m].保定：河北大學(xué)出版社， 2024 年版。 ：《農(nóng)村社會學(xué)》 [m].北京：中國人民大學(xué)出版社， 2024 年版。 第 22 頁 共 22 頁 ：《中國農(nóng)村現(xiàn)代化基本問題》 [m].北京：中共中央黨校出版社 .2024 年。 、陳文光：《 “ 三農(nóng) ” 問答讀本》 [m].太原：山西人民出版社， 《社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)研究》 ：《淺談社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)》，《中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)》，第 2 期 ：《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》， ：《新農(nóng)村精神文明建設(shè)問題研究》，鄭州大學(xué)， ：《論新時(shí)期農(nóng)村社會主義和諧文化的構(gòu)建》，福建師范大學(xué)， ：《農(nóng)村精神文明建設(shè)理論與實(shí)踐》，華中師范大學(xué)， 。《鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的理論探究與現(xiàn)實(shí)思考》，《桂海論叢》， 第 6 期。 2024 年， 1998 年 11 月 2024 年 8 月 2024 年 12 月 1998 年 2024 年第 23 卷， 13