5社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動總結(jié)-資料下載頁
2024-09-12 00:18本頁面
【正文】 土地法中雖然有 “ 一戶一宅 ” 規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民 會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。 （四）政策建議 選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣 第 12 頁 共 14 頁 根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。 以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障 將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入 “ 十一五 ” 規(guī)劃 ，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來 5 年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺 “ 我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要 ” ，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快 “ 社會主義新農(nóng)村建設(shè) ” 的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。 擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金 制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入 的比例為 9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。 整合各項支農(nóng)資金 以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù) 第 13 頁 共 14 頁 責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制 度。 完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī) 針對《土地法》中 “ 一戶一宅 ” 的規(guī)定制定實施細(xì)則，對 “ 一戶多宅 ” 的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。 四、實踐總結(jié) 在對 “ 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè) ” 這一課題進(jìn)行實踐的過程當(dāng) 中，我們本想著重調(diào)查大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的積極影響，但無奈，實踐地比較匱乏大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)典型案例。在新農(nóng)村建設(shè)初具成果的欣欣向榮的景象下，我們總結(jié)了新農(nóng)村建設(shè)中的成功關(guān)鍵及存在的一些典型問題，并對這些問題給予了思考，賦予了建議。我們希望，通過團(tuán)隊的努力，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。同時，我們相信，新農(nóng)村建設(shè) 第 14 頁 共 14 頁 當(dāng)中缺少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的帶動，應(yīng)該不是個案，而應(yīng)相當(dāng)普遍。在大學(xué)生就業(yè)困難的社會現(xiàn)實下，在新農(nóng)村建設(shè)需要不斷注入新的活力的條件下，我希望，更多大學(xué)生能夠加入到 “ 思想下鄉(xiāng) ” 、“ 科技下鄉(xiāng) ” 、 “ 創(chuàng)業(yè)下鄉(xiāng) ” 的洪流中去。幫助村民打破保守思想，運用現(xiàn)代科技，走科學(xué)致富道路，并能在廣大大學(xué)生的帶領(lǐng)下，共同創(chuàng)業(yè)，一起致富。
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