5社會(huì)主義新農(nóng)村思考-資料下載頁
2025-09-03 00:12本頁面
【正文】 進(jìn)一步改進(jìn)選拔方式，拓寬選人視野和渠道。堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大民主參與，積極推行 “ 兩推一選 ” 、公開競聘等方式，讓黨員和村民代表參與評議和推薦，使選出來的村干部不僅得到黨員的擁護(hù)，而且得到廣大群眾的擁護(hù)。 （四）建立干部備用結(jié)合機(jī)制，抓好農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。要采取 “ 選、請、派 ” 等方式，從致富帶頭戶、種養(yǎng)大戶、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、復(fù)退軍人、縣鄉(xiāng)村企業(yè)骨干以及外出打工者中選拔政治素質(zhì)好、文化層次高、能 力比較強(qiáng)的人擔(dān)任村干部。要認(rèn)真解決好少數(shù)村基層組織建設(shè)后繼乏人的問題，積極建立 “ 農(nóng)村優(yōu)秀青年人才庫 ” ，加大推優(yōu)力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要對村班子和村干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對村干部嚴(yán)格施行年度考核與季度考核相結(jié)合的的管理辦法。同時(shí)，要積極開展村務(wù)管理滾動(dòng)督查活動(dòng)，適時(shí)調(diào)整不稱職村干部。 （五）建立健全目標(biāo)管理機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、中間村和后進(jìn)村干部分別制定相 第 13 頁 共 15 頁 應(yīng)的崗位目標(biāo)，并對每位村干部的崗位目標(biāo)責(zé)任，盡可能地進(jìn)行量化分解，以便于督查考核。以建立健全《農(nóng)村 干部實(shí)績檔案》和《農(nóng)村干部工作記事簿》等有效形式，改進(jìn)和完善對村干部的評議方法，對每位村干部履行職責(zé)情況，特別是完成重點(diǎn)工作任務(wù)情況及時(shí)做好跟蹤記錄，在半年評議及年底總評時(shí)，根據(jù)評議結(jié)果，確定對村干部的獎(jiǎng)懲，真正做到以績定酬，解決好村干部“ 干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣 ” 的問題。 五、大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 集體經(jīng)濟(jì)是提高村級(jí)組織適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，教育群眾、服務(wù)群眾，抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定，依法治村、民主管村能力的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，就 沒有村黨支部號(hào)召力、凝聚力的增強(qiáng)。在深入實(shí)施 “ 一塊地、一群畜、一片林、一套農(nóng)機(jī)具、一個(gè)企業(yè) ”“ 五個(gè)一工程 ” 發(fā)展路子的基礎(chǔ)上，要積極通過發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體服務(wù)功能等辦法確保集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是深入開展 “ 三清一包 ” 工作。對清理集體土地、債務(wù)、債權(quán)和土地發(fā)包、集體資產(chǎn)折舊、發(fā)展集體林等進(jìn)行明確規(guī)定，深入開展 “ 土地清查、財(cái)務(wù)清查、集體資產(chǎn)清查 ” 等工作，并嚴(yán)格實(shí)行集體機(jī)動(dòng)地公開招投標(biāo)制度。二是積極推廣 “ 綠色銀行 ” 工作辦法。鼓勵(lì)村隊(duì)大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，通過加強(qiáng)林木管護(hù)，依法依規(guī)逐年有計(jì)劃的進(jìn)行更新和采伐 ，使集體和個(gè)人 第 14 頁 共 15 頁 獲得經(jīng)濟(jì)效益。三是設(shè)立扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的路子。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作要與增加農(nóng)民收入、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，對于困難的地方，也可用扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金給予扶持。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，總結(jié)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，幫助理清思路，因地制宜、量力而行制定發(fā)展規(guī)劃，采取 “ 一村一策 ” 的辦法，確定壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體項(xiàng)目。四是積極建立 “ 支部 +協(xié)會(huì) +實(shí)體 ” 的經(jīng)營模式。結(jié)合實(shí)際，各級(jí)黨組織要積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié) 會(huì)，在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平；在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上建立協(xié)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范帶動(dòng)作用。既注重加強(qiáng)黨組織對協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真解決協(xié)會(huì)自身難以解決的問題，為協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力的組織保證，又要求各級(jí)黨組織按章辦事，堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令、主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，強(qiáng)調(diào)黨組織對協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想上的引導(dǎo)、輿論上的監(jiān)督、工作上的指導(dǎo)和政策上的支持。保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，各級(jí)黨組織要積極創(chuàng)建各類流通市場，建立完整的市場流通機(jī)制，搭建協(xié)會(huì)與農(nóng)產(chǎn)品的橋梁，切實(shí)增加農(nóng)牧民 第 15 頁 共 15 頁 收入。
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