【正文】 行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門） 嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、名錄管理 ，加大監(jiān)管力度，依法查處違法行為。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)與分類管理機(jī)制，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員“ 黑名單 ” 管理制度，對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依法取消其資質(zhì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局及有關(guān)行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門） 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工、實(shí)施步驟和完成時(shí)限，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。市政府有關(guān)部門要按照本方案要求，組織開展本系統(tǒng)生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本系統(tǒng)工作方案和實(shí)施計(jì)劃。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國(guó)土房管局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水利局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、市園林局、市公安局、市氣象局、各區(qū)縣人民政府） （二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)出臺(tái)情況，適時(shí)開展有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章立法調(diào)研，研究制定我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布規(guī)定等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度。建立 完善污染源、大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域適應(yīng)地方實(shí)際的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、各區(qū)縣人民政府） （三）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行投入機(jī)制。 根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立事權(quán)與支出責(zé)任相一致的財(cái)政保障機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行及其相關(guān)工作所需經(jīng) 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 費(fèi)足額納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。探索建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、發(fā)展需求相適應(yīng)的投融資機(jī)制，采用委托運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、公私合作等市場(chǎng)化方式，依托市環(huán)保局現(xiàn)有平臺(tái) ，引導(dǎo)更多社會(huì)資本融入全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、各區(qū)縣人民政府） （四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)政府基本公共服務(wù)屬性，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能任務(wù)、編制配備和財(cái)政保障方式等，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍與能力建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、遙感監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與輻射監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔 20xx〕 20 號(hào)）等文件要求，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：市編辦、市人力社保局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣人民政府） （五）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力。 優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 設(shè)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究、 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)問(wèn)題研究，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育龍頭企業(yè)等途徑，盡快完善物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備制造等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，支持符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的國(guó)產(chǎn)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展國(guó)際合作，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家交流，委派專業(yè)人員參加環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)海外培訓(xùn)、考察、國(guó)際論壇等。通過(guò)開展國(guó)際合作項(xiàng)目，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升我市環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市環(huán)保局、 市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市商務(wù)委、各區(qū)縣人民政府）