5深究村級集體經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展-資料下載頁
2025-09-02 23:27本頁面
【正文】 審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度等，加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的管理。要積極探索集體經(jīng)濟(jì)管理新模式，如逐步推行會計(jì)代理制等，對集體土地和資產(chǎn)進(jìn)行企業(yè)化管理。二是在集體經(jīng)濟(jì)的具體經(jīng)營上，要通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資工作，摸清家底，清理村級不良債務(wù)的工作；要采用與集體經(jīng)濟(jì)管理主體素質(zhì) 較低相適應(yīng)的經(jīng)營方式，如物業(yè)租賃經(jīng)營、土地出租等形式經(jīng)營集體資產(chǎn)；要建立對集體資產(chǎn)經(jīng)營者的獎勵辦法，加大激勵力度，調(diào)動經(jīng)營積極性。三是堅(jiān)持村務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的監(jiān)督。如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)村民代表大會討論通過等。 第三，在增加收入上下功夫，千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于增收。當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)的狀況，個體之間的差異性較大，因此，必須充分利用各自的資源優(yōu)勢，因地制宜，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，不斷拓寬村集體收入渠道。要充分利用資源條件，合理開 發(fā)資源，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，激活集體經(jīng)濟(jì)活力。如在貧困地區(qū)要鼓勵利用和開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)等；大力開發(fā)生態(tài)旅游、森林旅游、海島旅游、人文旅游和旅游配套服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等，開辟村級集體經(jīng)濟(jì)新的增收渠道，不斷增加集體收入。 第四，在減輕集體負(fù)擔(dān)上下功夫，真正為集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。積極減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，也是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的題中之義。 第 8 頁 共 8 頁 一是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用開支，按精干高效的原則配備干部，盡量減少管理人員，建立管理費(fèi)、接待費(fèi)定項(xiàng)限額制度。二是制定村債務(wù)的具體處理辦法，減輕 村集體的債務(wù)。要在政策允許的范圍內(nèi)，選擇切合實(shí)際的方式進(jìn)行債務(wù)重組，對能剝離的剝離，該清償?shù)那鍍敚蓽p免的減免，能核銷的核銷。要采取有效的措施防止發(fā)生新的不良債務(wù)。三是加大對農(nóng)村的公共服務(wù)和社會管理的投入，減少上級政府及有關(guān)職能部門的行政和執(zhí)法行為所造成的增加村級負(fù)擔(dān)的情況。各級政府要加大對農(nóng)村的公共服務(wù)和社會管理的投入，界定集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)范圍，一些應(yīng)由政府提供的服務(wù)就不應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，一些達(dá)標(biāo)活動也要考慮集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)能力。
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