【正文】 極的探索和有益的嘗試。 法治指數(shù) 至少有兩個方面的作用，一個方面的作用就是可以檢驗(yàn)余杭區(qū)本身的法治建設(shè)進(jìn)程，特別是年度之間，縱向比較，是上升還是下降。另一方面的作用在橫向方面，創(chuàng)建活動只有一個指標(biāo)肯定是不行的，要有一個指數(shù)體系。比如一個省轄市、一個副省級城市跟一個縣區(qū)肯定是有差異的，管理的幅度、內(nèi)容、涉及面，也是不一樣的。這個指標(biāo)在橫向比較時候它可以起到借鑒作用。目前，全國普 法辦已經(jīng)把評價標(biāo)準(zhǔn)問題作為一個重要的研究課題確定下來，但是還要有一個相當(dāng)長的時間才能正式推出。我們鼓勵有條件的地方可以先行嘗試，為全國制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作些前瞻性探索。全國普法辦將適時開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的評比活動。 作為全國普法辦的聯(lián)系點(diǎn)，你們是全國普法辦聯(lián)系地方的橋梁和紐帶，也是全國普法辦深入了解情況、開展調(diào)查研究、進(jìn)行試驗(yàn)示范的重要基地和窗口。大家一定要充分認(rèn)識承擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)工作的重大責(zé)任，勇當(dāng)普法依法治理工作的先行者、排頭兵、試驗(yàn)田，認(rèn)真履行聯(lián)系點(diǎn) 先行探索、多出經(jīng)驗(yàn)、示范 全國 的職責(zé)，為推動全國普法依法治理工作、貫徹實(shí)施依法治國基本方略做出積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我對大家提三點(diǎn)要求： 第 16 頁 共 18 頁 一是要充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)普法依法治理辦公室的職能作用。實(shí)踐證明，一個地方、一個部門的普法依法治理工作搞得好不好，很大程度上，取決于辦公室作用發(fā)揮的充分與否。各聯(lián)系點(diǎn)普法依法治理辦公室要結(jié)合實(shí)際，制定本地普法依法治理工作計劃，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。要加大督促檢查力度，實(shí)行工作責(zé)任制，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查的職能作用，注意統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，整合資源，充分調(diào)動社會各方面開展普法依法治理工作的積極性。尤其是在法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動中，各聯(lián)系點(diǎn)普法依法治理辦公室要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，把創(chuàng)建活動作為履行職能的有效載體、服務(wù)群眾的重要平臺，切實(shí)抓出成效，為推進(jìn)法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各聯(lián)系點(diǎn)普法依法治理辦公室回去后，要積極向黨委政府提出在本地開展創(chuàng)建活動的具體意見，具體開展時機(jī)由黨委決策。 二是要加大聯(lián)系點(diǎn)工作的宣傳力度。要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)普法依法治理工作的宣傳，向全社會展示法制宣傳教育的工作成果，吸引全社會都來關(guān)心、支持全民普 法事業(yè)，為聯(lián)系點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)示范帶頭作用，通過新聞媒體，精心策劃，認(rèn)真組織，及時宣傳聯(lián)系點(diǎn)有影響、有典型指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)做法，把成功的經(jīng)驗(yàn)宣傳出去、推廣出去，使其在全國產(chǎn)生影響。要重視發(fā)揮媒體作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視 第 17 頁 共 18 頁 對重點(diǎn)法律問題和涉法事件的正確引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系工作。聯(lián)系點(diǎn)的重要職責(zé)是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮示范帶頭、輻射牽引的作用。創(chuàng)建活動不再單設(shè)示范點(diǎn)和試驗(yàn)點(diǎn)，對一些開展創(chuàng)建活動較好，但還不是聯(lián)系點(diǎn)的單位，我們將及時總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整充實(shí)到 聯(lián)系點(diǎn)中來。 三是要健全完善聯(lián)系點(diǎn)管理制度。要促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)工作制度化、規(guī)范化，逐步完善聯(lián)系點(diǎn)信息交流、重點(diǎn)問題調(diào)研、輿論宣傳、評比考核、表彰激勵等各項(xiàng)工作制度。要建立聯(lián)系點(diǎn)工作信息交流制度。全國普法辦將定期召開聯(lián)系點(diǎn)座談會，聽取聯(lián)系點(diǎn)工作情況匯報，增進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)相互之間的學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的作用。要在全國普法辦和聯(lián)系點(diǎn)之間建立一個快捷的聯(lián)系方式，可以直接溝通。全國普法辦向?。▍^(qū)、市）下發(fā)的有關(guān)文件、普法依法治理通訊等，同時發(fā)送各聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)系點(diǎn)要及時向全國普法辦報送年度工作要點(diǎn)、工作計劃、工作總結(jié) 等相關(guān)材料。同時，各聯(lián)系點(diǎn)普法辦還要注意與上級部門保持良好關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系。要建立聯(lián)系點(diǎn)工作考評制度。不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，將聯(lián)系點(diǎn)工作創(chuàng)新和信息報送等情況納入年度目標(biāo)考核。全國普法辦對聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理，對工作成效不突出，不能起到示范作用的單位，將進(jìn)行必要的調(diào)整。對工作扎實(shí)、成效顯著的聯(lián)系點(diǎn)要及時予以表彰激勵，推動聯(lián)系點(diǎn)工作健康持續(xù)發(fā)展。要積極探索創(chuàng)新交流方式。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快，普法網(wǎng)站也是越 第 18 頁 共 18 頁 辦越好，大部分聯(lián)系點(diǎn)都建立了自己的法制宣傳網(wǎng)。要研究在中國普法網(wǎng)上開辟聯(lián)系點(diǎn)互動平臺，定期開展一些網(wǎng)絡(luò) 討論活動，具備條件的時候，可以召開網(wǎng)絡(luò)視頻會，提高效率，節(jié)省開支。同時，我們將設(shè)立一些普法依法治理工作理論研究課題，通過分解后交給聯(lián)系點(diǎn)，圍繞課題開展一些研討活動。 同志們，法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要我們付出長期不懈的努力。各聯(lián)系點(diǎn)更是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望各個聯(lián)系點(diǎn)，在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，創(chuàng)新發(fā)展，積極探索普法依法治理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新形勢下普法依法治理工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，為法治 城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動摸索出更多更好的新路子、新方法，為全面落實(shí) “**” 普法規(guī)劃，加快依法治國進(jìn)程，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。