【正文】 高發(fā)勢(shì)頭。 （二）抓基礎(chǔ)，完善治安防控體系。建設(shè)平安老砦必須牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。一要抓工作力量整合。 （三）抓超前，消除社會(huì)各類矛盾糾紛?；饷芗m紛，是建設(shè)社會(huì)主義和諧和社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是平安老砦建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。一要維護(hù)群眾利益。積極探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué) 會(huì)運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，緊密結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，做好群眾工作。始終堅(jiān)持把群眾情緒作為第一信號(hào)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，決不能使群眾不滿情緒積淀、激化。采取有效措施和辦法，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的各種行為，二要規(guī)范信訪工作。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步暢通和規(guī)范社會(huì)利益表達(dá)渠道，保證人民群眾的利益訴求能夠及時(shí)、有序、充分得到表達(dá)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、督查督辦、越級(jí)上訪勸返等制度，提高信訪件辦結(jié)率和 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 群眾滿意率。廣泛開(kāi)展依法有序信訪宣傳教育活動(dòng)，花大力氣規(guī)范信訪工作和群眾上 訪行為，突出解決好群眾越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等問(wèn)題。對(duì)一些疑難信訪問(wèn)題，要繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)信息情報(bào)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，防止和消除越級(jí)上訪。三要妥善處置群體性事件。圍繞發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的目標(biāo)，不斷完善預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，控制局面。要堅(jiān)持以法律、政策為尺度，以群眾合法權(quán)益是否受到保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，立足于爭(zhēng)取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、積極 穩(wěn)妥，及時(shí)做好問(wèn)題定性、輿論引導(dǎo)和措施實(shí)施等工作，最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。 （四）抓管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田等耕地資源，搞好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，確保糧食安全。 三、突出重點(diǎn)，完善措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作 做好安全生產(chǎn)工作是平安老砦建設(shè)重中之重的內(nèi)容。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，責(zé)任重于泰山，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。20**年，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在各共同努力下，保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題是：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。安全生產(chǎn)投入少 ，生產(chǎn)條件較差，事故隱患大量存在，特別是木制玩具、礦山等企業(yè)的隱患 。二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 安全事故仍然多發(fā)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備及業(yè)務(wù)水平參差不齊，監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量薄弱的矛盾依然存在。四是全民安全生產(chǎn)意識(shí)亟待提高。特別是農(nóng)村居民對(duì)安全用電、用火警惕性不夠高 。 今年安全生產(chǎn)工作的要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力使各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)有所下降。重特大事故得 到有效遏制。具體要突出抓好以下幾方面工作： （一）抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，并不斷加以完善和強(qiáng)化。一方面，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。本著管生產(chǎn)必須管安全的原則，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，不斷研究分析新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出監(jiān)管措施和對(duì)策，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的雙重職能，依法加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好安全生產(chǎn)工作。另一方面，是要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府、各有關(guān)部門要督促轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，保障必需的安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。 （二）抓基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作必須重心下移、關(guān)口前移，始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。一是全面實(shí)施安全生產(chǎn)分類管理。下一步要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)定分類、分類整治等階段工作，將企業(yè)分為 a、 b、 c、 d 四 類， a 類企業(yè)，以其自我管理為主 。b 類企業(yè)，在自我管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)，監(jiān)督落實(shí)隱患整改 。c 類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，掛牌整治，聯(lián)合整治，限期消除隱患 。對(duì) d 類企業(yè)，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不到位的依法予以取締關(guān)閉。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)千十百萬(wàn)培訓(xùn)工程。 （三）抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈。一要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全生產(chǎn)管理。對(duì)危化品的生產(chǎn)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等場(chǎng)所分期分批重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治，特別要在?；返慕?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，依法 嚴(yán)格管理，加大違法打擊力度。 （四）抓重大事故隱患整改措施的落實(shí)。一要在加強(qiáng)對(duì)客觀隱患整治的同時(shí)，突出主觀隱患的治理。最近幾年，我們每年都強(qiáng)調(diào)全面安全生產(chǎn)檢查，排查、整改事故隱患，但整治效果不明顯，事故隱患排查不到位。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 四、全力以赴，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化殯葬改革工作 （一）要落實(shí)責(zé)任。 20**年，鄉(xiāng)黨委、政府決定把工作納入目標(biāo)管理。今天鄉(xiāng)里同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，同各村簽訂責(zé)任書(shū)。各部門的第一把手就是工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé) （二）要狠抓落實(shí)。一是常抓不懈。要營(yíng) 造氛圍。工作進(jìn)展順不順，社會(huì)氛圍很關(guān)鍵。宣傳工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，營(yíng)造社會(huì)良好的認(rèn)知條件、輿論環(huán)境，鄉(xiāng)文化、等單位，要充分發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要多從正反面加強(qiáng)宣傳、報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)， 同志們，平安建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，平安建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為平安、祥和、和諧的生態(tài)小康鄉(xiāng)而努力奮斗。