【正文】 ，現(xiàn)隸屬于 XX市建設(shè)委員會(huì)，為科級(jí)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行差額撥款。按照《 XX市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站管理辦法》（呼政發(fā) [1993]5 號(hào)）的規(guī)定，呼 市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職能是接受市建設(shè)行政主管部門的委托，對(duì)呼 XX 縣區(qū)內(nèi)的城市道路、橋涵、給水、排水、燃?xì)?、供熱、園林綠化、路燈等市政公用工程及其附屬工程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。 目前，全站有正式職工 21 人，其中高級(jí)職稱 4 人，中級(jí)職 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 稱 7 人，初級(jí)職稱 7 人，專業(yè)技術(shù)人員占全站職工比例達(dá) %。全站目前設(shè)監(jiān)督科、辦公室、檢測(cè)中心等科室，其中檢測(cè)中心取得了自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的市政一級(jí)、土建二級(jí)的資質(zhì)。市政質(zhì)監(jiān)站成立以來(lái)共監(jiān)督市政公用工程 2024 余項(xiàng)，監(jiān)督工作量 30 多億元。 檢審站，負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批，裝飾企業(yè)造價(jià)驗(yàn)定，質(zhì)量監(jiān)管。原歸經(jīng)委管理， 2024 年 6 月劃歸建委。 安全監(jiān)督職能由呼市建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)承擔(dān)，現(xiàn)有人員60 人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 23 人。 1995 年成立， 1999 年轉(zhuǎn)為自收自支， 2024 年又恢復(fù)全額撥款事業(yè)性質(zhì)。采取的措施： ； 。手段。 ； ； ； ； ； （黑名單）網(wǎng)絡(luò)公 布； 。 （三） XX 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況。 XX 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督 XX 市建設(shè)局正科級(jí)事業(yè)單位，財(cái)政 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全額撥款，編制 50 人（站長(zhǎng) 1 名，書記 1 名，副站長(zhǎng) 2 名，行政管理人員 4 名，土建監(jiān)督員 25 名，水電監(jiān)督員 6 名，市政工程監(jiān)督員 6 名，裝飾裝修工程監(jiān)督員 3 名，后勤服務(wù)人員 2 名），在崗 41 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 34 人，無(wú)外聘人員，返聘離退休人員 2 人。主要承擔(dān)職責(zé)：受 XX 市建設(shè)行政主管部門委托，承擔(dān) XX 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、XX 市有關(guān)工程質(zhì)量的法律、 法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受監(jiān)督工程建設(shè)各方責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向工程備案管理機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)工程參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行管理，掌握工程質(zhì)量狀況，及時(shí)總結(jié)交流和推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；按照建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；按照建設(shè)行政主管部門委托組織開展銀川地區(qū)工程質(zhì)量問(wèn)題的技術(shù)鑒定；參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理；承擔(dān)市建設(shè)局交辦的 其他工作。 與安全監(jiān)督（安全監(jiān)督職能由建筑行業(yè)管理處下設(shè)的執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)）分開設(shè)置，下設(shè) 5 個(gè)分站（各區(qū)不分設(shè)）， 2024 年房屋建筑面積約 700 萬(wàn)平方米，人均 20 萬(wàn)平方米。辦公經(jīng)費(fèi)每人每年 4000 元。 主要措施： 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 事先控制：受建設(shè)局委托執(zhí)法，在項(xiàng)目建設(shè)前做好相關(guān)工作，如施工圖審查等前置； 事中控制。推行工程備案；實(shí)行分類管理，獎(jiǎng)懲結(jié)合；不良行為記錄；竣工驗(yàn)收采取分戶驗(yàn)收；工程叫停等方式。 事后控制。上年度竣工復(fù)查（ 2024 年商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理）。 四、室內(nèi)裝飾裝修資質(zhì)管理情況 （一） XX 市室內(nèi)裝飾裝修管理情況。 2024 年以前室內(nèi)裝飾裝修管理屬于經(jīng)委職能，企業(yè)資質(zhì)管理具體由檢審所負(fù)責(zé)，后期委托學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)審批，分甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)，鑒于其部分職能與質(zhì)量監(jiān)督站有交叉，新建工程裝飾裝修由質(zhì)監(jiān)部門管理，企業(yè)主要業(yè)務(wù)范圍僅限于二次裝修，市場(chǎng)生存空間不足， 2024 年劃歸建委（檢審所 10 人，自收自支編制），納入建筑工程質(zhì)量監(jiān)督范疇，兩塊牌子，統(tǒng)一管理，對(duì)二次裝修仍由學(xué)會(huì)管理（限額 100 萬(wàn)元以下工程），對(duì)原有的企業(yè)實(shí)行 “ 資質(zhì)級(jí)別較低 的保留部分，資質(zhì)較高的進(jìn)行整合，逐步向建筑業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)變，劃歸前全市企業(yè) 130 多家，劃歸后每年整合1020 家， 2024 年已整合 13 家 ” ，保留雙資質(zhì)（即承認(rèn)原檢審所審批的資質(zhì)，同時(shí)按照建設(shè)部要求進(jìn)行重新認(rèn)定資質(zhì)），建設(shè)部負(fù)責(zé)甲級(jí)資質(zhì)審批，自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)乙級(jí)資質(zhì)審批，市建委負(fù)責(zé)乙級(jí)以下資質(zhì)審批。劃歸的原因：一是取消收費(fèi)，裝飾裝修 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 管理難度較大。二次裝修市場(chǎng)控制不住，原來(lái)的管理不成體系。 今后 XX 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門原則上僅將大型的、公共項(xiàng)目裝飾裝修納入管理。 （二） XX 市室內(nèi)裝飾裝修管理情況 。 XX 市室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量預(yù)算檢審所， 1995 年成立，監(jiān)理 78個(gè)指標(biāo)，有 8 個(gè)自收自支編制，科級(jí)單位，受國(guó)家體制限制（ 1985年輕工部，輕工局，二輕局，自上而下沿襲），職能不清，與建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門存在工作交叉， 1998 成立裝飾學(xué)會(huì)（兩塊牌子，一套人馬），負(fù)責(zé)資質(zhì)審批， 2024 年出臺(tái)《管理辦法》執(zhí)行工作，2024 年實(shí)行行政許可后《辦法》取消， 2024 年 6 月前由經(jīng)委主管，為自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)二次裝修、部分新建工程裝修，與建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督存在職能交叉。 2024 年 6 月，按照 XX市編制委員會(huì)《關(guān)于呼市 室內(nèi)裝飾檢審站轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位的批復(fù)》（呼機(jī)編發(fā)〔 2024〕 101 號(hào)）精神，從經(jīng)委整建制劃歸建委管理，重新定為全額撥款事業(yè)單位，人員編制 9 名，現(xiàn)有人員 11 人，聘用 11 人。 （三） XX 市室內(nèi)裝飾裝修資質(zhì)管理情況 XX 市大型公共建筑、二次裝修以及新建工程室內(nèi)外裝修管理工作均由市建筑質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，住宅室內(nèi)裝飾裝修不管理，也存在輕紡局下設(shè)部門審批裝飾裝修資質(zhì)的問(wèn)題，目前基本理順，其行為屬于企業(yè)行為，不能代表政府行使職能，房管局不予承認(rèn)， 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 無(wú)法辦理房產(chǎn)證。