【正文】 面積 8 萬畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完 善牧草收割收購服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā) 第 15 頁 共 18 頁 展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到 8 萬頭和 2500 頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展 “ 大噸位、鋼殼船 ” ，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5 萬畝，育苗水體突破 10 萬方。 （三 ）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對全市 20 余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)全部建檔立案，實行動態(tài)管理和季度通報，并適時召開企業(yè)經(jīng)營、項目進(jìn)展情況調(diào)度會，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業(yè)為重點，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。年內(nèi)完成 05— 06 年度省級重點龍頭企業(yè)申報工作，并全力為入闈企業(yè)爭取 20xx 年度省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭 項目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點龍頭項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對特色產(chǎn)業(yè)的 第 16 頁 共 18 頁 帶動力。 二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè) （一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。在 05 年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開 “ 四統(tǒng)一 ” 。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查，重點檢查公開陣地是否達(dá)標(biāo)，公開內(nèi)容是否達(dá)標(biāo) 。二是加大村務(wù)公開的通報力度，對公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評并限期改正。 （二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會換屆，建立健全落實好 11 項民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（ 70）號文要求，分三個階段：示范帶動、全面推進(jìn)、攻堅補缺，使全市 95 以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實的目標(biāo)要求。 （三）、推進(jìn)村級 素質(zhì)工程。第六屆村委會選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。 第 17 頁 共 18 頁 三、妥善化解農(nóng)村債務(wù) 按照 XX 市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在 11 月份開始試點， 20xx 年將進(jìn)入 XX 市制定的三年償還債務(wù)的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好全市的農(nóng)村 財務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實現(xiàn) 20xx 年償債的目標(biāo)。 四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果 一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項制度的落實。 五、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定 一是規(guī) 范土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專項調(diào)研。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照 “ 成熟一個，完善一個 ” 的原則，妥善解決遺留問題。三是做好農(nóng)村信訪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問題，設(shè)立群眾來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登 第 18 頁 共 18 頁 記、存檔。 六、深入開展調(diào)查研究。利用實驗區(qū)和觀察點這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過實驗區(qū)和觀察點這一窗口，對我市農(nóng)村工 作進(jìn)行剖析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。 七、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計。繼續(xù)完善農(nóng)村會計委托代理，強(qiáng)化村財審計。充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好村集體財務(wù)的常規(guī)審計和主要負(fù)責(zé)人的離任審計，對每個鄉(xiāng)有針對性的選擇 12 個村進(jìn)行審計，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步分析和解決財務(wù)管理中存在的問題。