【正文】 面積 8 萬(wàn)畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購(gòu)服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶為重點(diǎn)，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到 8 萬(wàn)頭和 2500 頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展 “ 大噸位、鋼殼船 ” ，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)基地、無(wú)公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)蝦、南美白等海水養(yǎng) 殖面積達(dá)到5 萬(wàn)畝，育苗水體突破 10 萬(wàn)方。 （三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項(xiàng)目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對(duì)全市 20 余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)全部建檔立案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和季度通報(bào)，并適時(shí)召開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息申報(bào)和爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全力為企業(yè)爭(zhēng)資金，爭(zhēng)政策。年內(nèi)完成 05— 06 年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，并全力為入闈企業(yè)爭(zhēng)取 20xx 年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項(xiàng)目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項(xiàng)目（開(kāi)發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項(xiàng)目等重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤(pán)大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 帶動(dòng)力。 二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè) （一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)。在 05 年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開(kāi) “ 四統(tǒng)一 ” 。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開(kāi)陣地、公開(kāi) 檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)陣地是否達(dá)標(biāo)，公開(kāi)內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開(kāi)的通報(bào)力度，對(duì)公開(kāi)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期改正。 （二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆，建立健全落實(shí)好 11 項(xiàng)民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、三資管理制度、村委會(huì)換屆后工作移交制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（ 70）號(hào)文要求，分三個(gè)階段：示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、攻堅(jiān)補(bǔ)缺，使全市 95 以上的村達(dá)到議 事規(guī)范，制度落實(shí)的目標(biāo)要求。 （三）、推進(jìn)村級(jí)素質(zhì)工程。第六屆村委會(huì)選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門(mén)加大對(duì)村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會(huì)成員、村理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 三、妥善化解農(nóng)村債務(wù) 按照 XX 市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見(jiàn)》，我市在 11 月份開(kāi)始試點(diǎn)， 20xx 年將進(jìn)入 XX 市制定的三年償還債務(wù)的攻堅(jiān) 階段，要充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，制定出臺(tái)有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實(shí)現(xiàn) 20xx 年償債的目標(biāo)。 四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果 一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。對(duì)于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專(zhuān)題調(diào)研。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制、村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項(xiàng)制度的 落實(shí)。 五、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。二是搞好二輪延包工作，對(duì)沒(méi)有完成二輪延包的村，按照 “ 成熟一個(gè)，完善一個(gè) ” 的原則，妥善解決遺留問(wèn)題。三是做好農(nóng)村信訪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時(shí)解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問(wèn)題，設(shè)立群眾來(lái)訪登記簿，將來(lái)訪事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 記、存檔。文秘 114 版權(quán)所有 六、深入開(kāi)展調(diào)查研究。利用實(shí)驗(yàn)區(qū)和 觀察點(diǎn)這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)和觀察點(diǎn)這一窗口，對(duì)我市農(nóng)村工作進(jìn)行剖析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。 七、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。繼續(xù)完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理，強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)。充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好村集體財(cái)務(wù)的常規(guī)審計(jì)和主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)有針對(duì)性的選擇 12 個(gè)村進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步分析和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。