【正文】 重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要 ” ，也是一部分農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展不平衡。全市 5 個(gè)欠發(fā) xx 縣（包括 xx 縣）土地面積占全市 68%、人口占 49%，去年 5 個(gè)縣的 gdp 只占 %； 139 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積占全市的52%，人口占 22％，經(jīng)濟(jì)總量還不如一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大，城市居民和農(nóng)村居民收入的比率由 1981年的 ：1 擴(kuò)大到去年的 ： 1。農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡。去年全市村集體經(jīng)濟(jì)收入低于一萬(wàn)元的村有 2244 個(gè)，占全市總村數(shù)的%； 10 萬(wàn)元以下的村 3862 個(gè)，占總數(shù) 71%； 50 萬(wàn)元以上的僅有 519個(gè)，占 %；其中百萬(wàn)元以上的只有 266個(gè)，僅 占 %。農(nóng)民之間收入嚴(yán)重不平衡。去年樂清農(nóng)民人均收入為 7547 元， 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 瑞安 6765 元，而文成 2990 元，泰順 2749 元。 城市文明帶動(dòng)力亟待加強(qiáng)。 1999 年丁關(guān)根同志視察溫州后，我市才正式啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作，比我省其他兄弟城市相對(duì)滯后。雖然工作力度很大，縱向比較進(jìn)步也很快，但工作基礎(chǔ)依然薄弱，硬件、軟件的創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。目前， 11 個(gè)縣（市、區(qū)）中只有鹿城、甌海、樂清和瑞安獲得省級(jí)文明縣城（區(qū)）稱號(hào)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）都在集中力量忙于創(chuàng)建文明縣城，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)思考不多，付諸行動(dòng)更少， 城市文明對(duì)農(nóng)村的輻射力和帶動(dòng)力都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 精神文明干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著文明辦職能作用的不斷增強(qiáng)，文明辦、創(chuàng)建辦隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。據(jù)去年初步調(diào)查，全市文明辦系統(tǒng)共有 108 名干部職工，全市創(chuàng)建辦共抽調(diào)100 名干部。但是，市文明辦農(nóng)村處僅有 4 人，縣（市、區(qū)）文明辦除文成設(shè)立農(nóng)村指導(dǎo)科外，其余均由創(chuàng)建科或基層指導(dǎo)科等兼抓，由一位副主任分管或兼管；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本由黨群副書記分管，宣傳委員具體抓；創(chuàng)建村由村兩委成立的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立有文明辦，精神文明建設(shè)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)還不健全。由 于人手不足等原因，現(xiàn)有工作人員很少有時(shí)間進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)知識(shí)更新，業(yè)務(wù)水平有待提高。全市 754 名文化員，約有半數(shù)專職不專干，或根本沒在干文化工作，以致有的村 “ 廣播啞了、文藝隊(duì)散了、電影隊(duì)停了、鑼鼓不響了、衛(wèi)生室也沒了 ” 。 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 三、下步工作設(shè)想 以 “ 雙千結(jié)對(duì)共建文明 ” 為依托，以 “ 八榮八恥 ” 為主題，以 “ 我為文明鄉(xiāng)風(fēng)辦實(shí)事 ” 為載體，抓好村民道德認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)和行為四個(gè)環(huán)節(jié)，貼近實(shí)際，破立結(jié)合，虛功實(shí)做，形成弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育現(xiàn)代意識(shí)、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚的正確導(dǎo)向，以文明的鄉(xiāng)風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ，以新農(nóng)村建設(shè)的成效檢驗(yàn) “ 我為文明鄉(xiāng)風(fēng)辦實(shí)事 ” 活動(dòng)。 積極教育引導(dǎo)，強(qiáng)化榮辱觀。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意識(shí)碰撞強(qiáng)烈，一些地方是非觀念模糊、美丑界限有所混淆的實(shí)際，堅(jiān)持 “ 三貼近 ” 原則，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的農(nóng)村思想政治教育，使農(nóng)民依據(jù) “ 八榮八恥 ” 來(lái)辨別是非、善惡、美丑，并以此來(lái)指導(dǎo)或調(diào)節(jié)自身行為。精心攝制并廣泛播放一批專題教育紀(jì)實(shí)片，大力破除當(dāng)前部分農(nóng)村賭博、迷信的封建陋習(xí)，大力破除大操大辦、重男輕女等不良風(fēng)氣，大力破除好逸惡勞、小富即安等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)不相適應(yīng)的小農(nóng) 意識(shí)。大力挖掘整理民風(fēng)民俗中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)和支持民間文藝能人參與演出，發(fā)揮民間文藝潛移默化的教育作用，弘揚(yáng)孝敬父母、家庭和睦、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉持家、自立自強(qiáng)、致富有道、艱苦創(chuàng)業(yè)等純樸民風(fēng)。篩選、贈(zèng)送一批優(yōu)秀文藝作品特別是影視作品，大力宣傳培育農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、公德意識(shí)和文明禮儀意識(shí)。 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 深化 “ 雙千結(jié)對(duì) ” ，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)。以市委、市政府把 “ 雙千結(jié)對(duì)、共建文明 ” 納入新農(nóng)村建設(shè)十大抓手為契機(jī)，抓緊抓實(shí)全市 1411 對(duì)文明單位與行政村結(jié)對(duì)共建工作，拓展共建領(lǐng)域，豐富共建 內(nèi)涵，構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的大平臺(tái)。繼續(xù)開展“ 千村、千報(bào)、千書架子 ” 活動(dòng)，力爭(zhēng)為每個(gè)結(jié)對(duì)村建設(shè)一個(gè)書報(bào)閱覽室、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)影視播放室，并制作一批以宣傳 “ 八榮八恥 ” 為主要內(nèi)容的公益廣告，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明陣地建設(shè)。設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金，完善獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，組織開展為農(nóng)民所喜聞樂見的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，以及農(nóng)民所需、所想、所盼的解難題辦實(shí)事活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的吸引力。圍繞家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德，培育和樹立一批村民先進(jìn)典型，讓農(nóng)民學(xué)有對(duì)象、比有內(nèi)容、趕有目標(biāo)，使文明鄉(xiāng)風(fēng)扎根農(nóng)村。 完善考核標(biāo)準(zhǔn)，拓展考評(píng)范圍。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè) “20 字標(biāo)準(zhǔn) ” ，結(jié)合 “ 八榮八恥 ” 社會(huì)主義榮辱觀要求，在全國(guó)率先修訂出臺(tái)《 xx 市文明村評(píng)選辦法》。對(duì)照新評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)縣級(jí)以上文明村創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)使這些村成為傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)的 “ 燎原火種 ” ，帶動(dòng)并新發(fā)展一批符合要求的文明村。按照市委 “ 千村千企結(jié)對(duì) ” 活動(dòng)的部署，在全市已結(jié)對(duì)的 ％的生產(chǎn)型企業(yè)中，增加幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展生產(chǎn)的共建任務(wù)；在全市與行政村結(jié)對(duì)的其他生產(chǎn)型企業(yè)中，根據(jù)結(jié)對(duì)工 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作成效，擇優(yōu)發(fā)展一批文明單位，進(jìn)一步激發(fā)文明單位帶動(dòng)結(jié) 對(duì)村建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的積極性。