【正文】 著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，人大工作也面臨許多新情況和新問題，需要在實(shí)踐中不斷完善。我們要解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，從理論、實(shí)踐和制度上不斷探索和創(chuàng)新，力求使各項(xiàng)工 作都有所突破、有所發(fā)展、有所進(jìn)步。 二、抓住發(fā)展關(guān)鍵，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖任何時候都是我們第一位的任務(wù)。所有同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，思想上一定要非常明確，我們的根本任務(wù)就是緊緊扭住第一要務(wù)，集中精力，加快發(fā)展。這里我就事關(guān)全縣發(fā)展大局的幾個關(guān)鍵問題作一強(qiáng)調(diào)： 著力邁大解放思想，擴(kuò)大開放的步子。多年來， “ 解放思想，擴(kuò)大開放 ” 這個話題我們一直在講，一直在實(shí)踐，并把解放思想作為 “ 三件大事 ” 的第一件來抓，取得了明顯成效。但是與時代的要求相 比，我們解放思想、擴(kuò)大開放的步子還邁得很不夠。因此，今年我們又把 “ 再掀解放思想高潮，邁大改革開放步子 ” 作為加快發(fā)展的總抓手提出來，要求全縣各級各部門和廣大干部都 第 15 頁 共 17 頁 要在解放思想、加快開放上邁出實(shí)質(zhì)性的步子。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)力；要樹立寬闊的世界眼光和戰(zhàn)略思維，用現(xiàn)代知識武裝自己，及時了解和把握國際國內(nèi)的發(fā)展動態(tài)，用戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念去組織和領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)；要放寬眼界，走出去，引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，用開放的思維引領(lǐng)改革和發(fā)展，真正讓一切創(chuàng)造 社會財(cái)富的源泉充分涌流；要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展。抓住機(jī)遇就是抓住發(fā)展，抓住機(jī)遇就會贏得主動。當(dāng)前，我們就是要緊緊抓住宏觀經(jīng)濟(jì)周期的上升期，爭分奪秒地發(fā)展自己，不失時機(jī)地加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)的技術(shù)改造，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)。這樣，就會在新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭中站穩(wěn)腳跟，積蓄后勁。 致力加快以企業(yè)改制為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力，改革是創(chuàng)新的源泉。我們要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推進(jìn)以工商企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。工商企業(yè)改革，核心是職工身份和國有資產(chǎn) “ 雙置換 ” 。在改革中，要堅(jiān) 持民營化取向，將現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)全部納入民營化改革范圍。要在認(rèn)真總結(jié)前幾年企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，大力度實(shí)施，全方位推進(jìn)，真正做到一步到位。人代會之后，我們要抓緊運(yùn)作，首先拿出 20 戶企業(yè)實(shí)施徹底改制，然后，成熟一批改制一批，力爭通過今明兩年的努力，使所有企 第 16 頁 共 17 頁 業(yè)全部改制。與此同時，我們要加大對個體私營企業(yè)的扶持力度。對民間資本在領(lǐng)域上不設(shè) “ 禁區(qū) ” ，既要鼓勵其發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，也要鼓勵其進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域以及社會公共事業(yè)。要鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，改革要在縣委、縣政府改革領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，既要充分調(diào)動基層改革的積極性，又不能各行其事。要耐心細(xì)致地做好職工的思想工作，動員職工廣泛參與，提高改革的透明度，堅(jiān)決杜絕改革中的暗箱操作，確保企業(yè)改革健康有序進(jìn)行。同時，我們要不失時機(jī)地推進(jìn)行政體制改革、農(nóng)村改革、教育、衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)改革。 全力實(shí)施好大工程、大項(xiàng)目、大投入。我們提出 “ 抓一環(huán)帶三化 ” 的工作思路，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化核心要抓住大工程、大項(xiàng)目、大投入這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于每一個昔陽人 來說，都應(yīng)該強(qiáng)化這樣一個認(rèn)識：抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓工程就是求發(fā)展，抓投入就是謀跨越。各級各部門都要強(qiáng)化項(xiàng)目意識，積極向外跑，主動向上爭，加大招商引資力度。每個鄉(xiāng)村、每個企業(yè)、縣直各個部門都要把引資上項(xiàng)作為今年工作的重中之重，靠工程項(xiàng)目帶動工作，促進(jìn)發(fā)展。我在年初經(jīng)濟(jì)工作會議上就明確指出，今年要把工程項(xiàng)目、企業(yè)改革、引進(jìn)資金、財(cái)稅收入作為考核部門、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)硬指標(biāo)。我們就是要說到做到，嚴(yán)格獎懲。前一段，我們在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確定縣 第 17 頁 共 17 頁 委、縣政府 XX 縣區(qū)直有關(guān)部門實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目 50 個，總投資 億元 ，是近年來投資最多的一年，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各級各部門還要繼續(xù)謀劃和運(yùn)作一批更大的工程項(xiàng)目，力爭在今后幾年項(xiàng)目投入上有一個較大的突破。 三、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和狠抓落實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。 現(xiàn)在，改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵的一條就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種積極向上、敢為人先的精神狀態(tài)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要象中央要求的那樣，保持蓬勃