【正文】 品出口價格下跌；從國內看，投資增速放緩，淘汰落后產能，工業(yè)投資品需求 第 17 頁 共 21 頁 增長持續(xù)乏力，工業(yè)品有效需求不足，市場競爭激烈，產品價格低迷，盈利空間壓縮。加之我縣工業(yè)產品大多是初端或中端產品，需要下游產業(yè)的旺盛才能旺 銷，在市場競爭中立足更加艱難。因此，房地產及一些制造業(yè)生產疲軟，直接導致我縣的絕緣紙、紙袋紙、指接板等產品積壓嚴重。同時我縣紙產品、集裝箱板銷售價格比行情好的年份下降 1000 元左右（每噸、每立方米），嚴重降低了企業(yè)的利潤。木材加工企業(yè)由于產品價格一直走低，相當一部分已停產。礦山企業(yè)如金鼎、合力、 **鄂鐵合金、東銳錳業(yè)因產品價格低迷一直停產。 生產要素瓶頸趨緊。我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)大部分屬于竹木加工等資源消耗型、低產出型企業(yè)，很容易受市場因素制約，應對危機的能力相對較弱。竹木原材料供應緊張和價格上漲 ，勞動力短缺和成本上升，運輸成本高等等，加之市場約束嚴重，導致企業(yè)運營成本高，有的甚至虧本經營，如寶慶聯(lián)紙，上半年僅生產 70 來天，虧損 1000 多萬。 骨干企業(yè)支撐乏力。長期以來竹木加工行業(yè)一直是我縣規(guī)模工業(yè)的主導行業(yè)。 19 月份，竹木加工業(yè)增加值仍占全縣規(guī)模企業(yè)增加值總量 %，尚不包括竹木為原材料的造紙、體育用品制造行業(yè)。在市場形勢、環(huán)境保護等多重壓力下，我縣發(fā)展以竹木加工為主的工業(yè)項目面臨空前壓力，發(fā)展空間受到進一步擠壓，木材加工與人造板制造業(yè)持續(xù)萎縮。如人造板制造業(yè)，三 第 18 頁 共 21 頁 季度增加值占全 縣總量的 46%，僅增長 %，比全縣平均速度低 個百分點，同比下降了 個百分點。竹筷、竹家具等竹制品企業(yè)，雖然近年來在縣委縣政府的高度重視下，發(fā)展迅猛，但總量仍然偏小，并出現原材料激烈競爭的形勢。 項目建設推進難。我縣是典型的山區(qū)縣，工業(yè)項目用地非常緊張，土地瓶頸非常嚴重，工業(yè)項目用地幾乎都要愚公移山，成本相當高；同時，工業(yè)項目融資困難，貸款門檻高，投資主體或企業(yè)融資渠道少，融資成本高，致使一些項目建設進展不快。用工貴、用工難，給投資主體或企業(yè)加大了項目工作難度。規(guī)模企業(yè)新增難。由于 我縣符合要求的企業(yè)少，大多規(guī)模不夠，有些還在建設中。同時一些符合條件的工業(yè)企業(yè)因稅負加重、專人報表、財務工作繁雜等原因，對進入規(guī)模工業(yè)籠子積極性不高，經反復做工作仍效果不佳。 四、 2024 年工作計劃 千方百計穩(wěn)增長。針對宏觀經濟環(huán)境偏緊、工業(yè)經濟下行的壓力，必須抓緊組織企業(yè)達產增效，最大限度釋放產能。一要抓大不放小。著力抓好骨干企業(yè)如聯(lián)紙、天成和工業(yè)園區(qū)企業(yè)及高能耗冶煉、化工企業(yè)的滿負荷生產。跟蹤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)生產經營，確保生產正?；?。加大對停產和半停產企業(yè)的指導服務，提高開工率。二 要加大經濟運行調度。要多深入企業(yè)掌握動態(tài)，分析經濟形勢，幫助企業(yè)有效應對各種困難和壓力，從企業(yè)內部 第 19 頁 共 21 頁 管理、成本控制、加強技改等方面挖潛增效。三要做到存量增量并舉。聯(lián)紙等企業(yè)要加大庫存產品的銷售力度，盤活存量，已開工的工業(yè)項目要盡快竣工投產，添加增量。四要抓好統(tǒng)計數字的匹配。針對我縣歷史形成的規(guī)模工業(yè)增加值基數大的情況，要做好增加值、工業(yè)企業(yè)增值稅、工業(yè)用電量的邏輯匹配。 加快 “ 四百工程 ” 建設。要緊抓工業(yè) “ 四百工程 ” 項目建設這個牛鼻子，推進工業(yè)結構調整及轉型升級，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中遇到的 困難和問題，加強項目建設的協(xié)調、管理和服務，確保 “ 四百工程 ” 項目任務完成。特別是天冠宏泰、云峰海螺粉磨站、寶鼎山風力發(fā)電一期工程要確?？⒐ね懂a。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 4 家任務必須確保完成。 想方設法優(yōu)環(huán)境。加大對 **商產業(yè)園建設的跟蹤力度，及時解決項目建設中的阻力、困難。抓好幫扶企業(yè)工作，減輕企業(yè)負擔，落實好各項《目錄清單》，讓企業(yè)做到明明白白繳費；用好各項優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得到實實在在優(yōu)惠。如當前，國家為確保穩(wěn)增長，促進實體經濟發(fā)展，出臺了一系扶持中小企業(yè)的政策，特別是對小微企業(yè)定向降準，降低貸款利 率，有利于降低企業(yè)融資成本，金融、財政、稅務、國土等部門要加大政策落實力度。 加大招商引資力度。以促進產業(yè)結構優(yōu)化為導向，大力引進制造業(yè)類產業(yè)，尤其是新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性 第 20 頁 共 21 頁 新興產業(yè)。抓已簽約工業(yè)項目的落地，盡快形成實物投資量。加快礦泉水開發(fā)利用，切實改變竹木加工經濟獨大、結構不優(yōu)的結構，形成多點支撐、多元發(fā)展的產業(yè)新格局。 繼續(xù)落實 “ 糧安工程 ” 。完成 **糧油購銷有限責任公司糧食新建倉容第一期工程 萬噸項目，使全縣總倉容量達到 6萬噸，促使我縣糧庫布局更加合理、功能更加 完善、利用更加充分，基本滿足我縣 30 年內糧食安全存儲需要。加強縣級儲備糧管理，完成 2024 年縣級儲備糧 1000 噸輪換任務。積極開展糧食收購，爭取全年糧食收購量達到 5 萬噸，確保國有企業(yè)收購量 2萬噸。繼續(xù)推進糧食產業(yè)化，扶持 2至 3家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。培育 **縣中天公司以產業(yè)化示范企業(yè)，以點帶面，發(fā)展我縣糧食行業(yè)產業(yè)化。 強力推動項目建設。每季度組織一次調度，加強對在建項目的跟蹤服務，加大對問題和困難的解決力度，確保項目建設穩(wěn)步推進。同時抓好一批事關發(fā)展全局、改變我縣商貿流通格局的基礎流通項目、骨 干流通項目、公益性流通項目的開工建設與包裝儲備。抓好外貿、外經工作。組織企業(yè)參加省、市舉辦的外經貿學習培訓班和各項新政策宣講會，培養(yǎng)更多外經貿人才。鼓勵企業(yè)參加各種大型進出口商品交易會和博覽會，鼓勵企業(yè)結交新客戶，開拓新市場。及時對外貿企業(yè)按照進出口實績進行獎勵兌現。積極改善外貿企業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境。努力協(xié)調解決外貿 第 21 頁 共 21 頁 進出口企業(yè)的實際困難和具體問題。加強消費熱點的培育。積極組織商家開展各種形式的促銷活動，拉動大眾消費。積極培育消費熱點，推動汽車消費、房產消費、文化消費、餐飲消費和家居用品消費等，滿足多層次消費 需求。