【正文】 品出口價(jià)格下跌；從國(guó)內(nèi)看，投資增速放緩，淘汰落后產(chǎn)能，工業(yè)投資品需求 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 增長(zhǎng)持續(xù)乏力，工業(yè)品有效需求不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品價(jià)格低迷，盈利空間壓縮。加之我縣工業(yè)產(chǎn)品大多是初端或中端產(chǎn)品，需要下游產(chǎn)業(yè)的旺盛才能旺 銷，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足更加艱難。因此，房地產(chǎn)及一些制造業(yè)生產(chǎn)疲軟，直接導(dǎo)致我縣的絕緣紙、紙袋紙、指接板等產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。同時(shí)我縣紙產(chǎn)品、集裝箱板銷售價(jià)格比行情好的年份下降 1000 元左右（每噸、每立方米），嚴(yán)重降低了企業(yè)的利潤(rùn)。木材加工企業(yè)由于產(chǎn)品價(jià)格一直走低，相當(dāng)一部分已停產(chǎn)。礦山企業(yè)如金鼎、合力、 **鄂鐵合金、東銳錳業(yè)因產(chǎn)品價(jià)格低迷一直停產(chǎn)。 生產(chǎn)要素瓶頸趨緊。我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)大部分屬于竹木加工等資源消耗型、低產(chǎn)出型企業(yè)，很容易受市場(chǎng)因素制約，應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力相對(duì)較弱。竹木原材料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲 ，勞動(dòng)力短缺和成本上升，運(yùn)輸成本高等等，加之市場(chǎng)約束嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高，有的甚至虧本經(jīng)營(yíng)，如寶慶聯(lián)紙，上半年僅生產(chǎn) 70 來(lái)天，虧損 1000 多萬(wàn)。 骨干企業(yè)支撐乏力。長(zhǎng)期以來(lái)竹木加工行業(yè)一直是我縣規(guī)模工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。 19 月份，竹木加工業(yè)增加值仍占全縣規(guī)模企業(yè)增加值總量 %，尚不包括竹木為原材料的造紙、體育用品制造行業(yè)。在市場(chǎng)形勢(shì)、環(huán)境保護(hù)等多重壓力下，我縣發(fā)展以竹木加工為主的工業(yè)項(xiàng)目面臨空前壓力，發(fā)展空間受到進(jìn)一步擠壓，木材加工與人造板制造業(yè)持續(xù)萎縮。如人造板制造業(yè)，三 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 季度增加值占全 縣總量的 46%，僅增長(zhǎng) %，比全縣平均速度低 個(gè)百分點(diǎn)，同比下降了 個(gè)百分點(diǎn)。竹筷、竹家具等竹制品企業(yè)，雖然近年來(lái)在縣委縣政府的高度重視下，發(fā)展迅猛，但總量仍然偏小，并出現(xiàn)原材料激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。 項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。我縣是典型的山區(qū)縣，工業(yè)項(xiàng)目用地非常緊張，土地瓶頸非常嚴(yán)重，工業(yè)項(xiàng)目用地幾乎都要愚公移山，成本相當(dāng)高；同時(shí)，工業(yè)項(xiàng)目融資困難，貸款門(mén)檻高，投資主體或企業(yè)融資渠道少，融資成本高，致使一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。用工貴、用工難，給投資主體或企業(yè)加大了項(xiàng)目工作難度。規(guī)模企業(yè)新增難。由于 我縣符合要求的企業(yè)少，大多規(guī)模不夠，有些還在建設(shè)中。同時(shí)一些符合條件的工業(yè)企業(yè)因稅負(fù)加重、專人報(bào)表、財(cái)務(wù)工作繁雜等原因，對(duì)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)籠子積極性不高，經(jīng)反復(fù)做工作仍效果不佳。 四、 2024 年工作計(jì)劃 千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，必須抓緊組織企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，最大限度釋放產(chǎn)能。一要抓大不放小。著力抓好骨干企業(yè)如聯(lián)紙、天成和工業(yè)園區(qū)企業(yè)及高能耗冶煉、化工企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)。跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)正?；＜哟髮?duì)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提高開(kāi)工率。二 要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要多深入企業(yè)掌握動(dòng)態(tài)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各種困難和壓力，從企業(yè)內(nèi)部 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 管理、成本控制、加強(qiáng)技改等方面挖潛增效。三要做到存量增量并舉。聯(lián)紙等企業(yè)要加大庫(kù)存產(chǎn)品的銷售力度，盤(pán)活存量，已開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目要盡快竣工投產(chǎn)，添加增量。四要抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)字的匹配。針對(duì)我縣歷史形成的規(guī)模工業(yè)增加值基數(shù)大的情況，要做好增加值、工業(yè)企業(yè)增值稅、工業(yè)用電量的邏輯匹配。 加快 “ 四百工程 ” 建設(shè)。要緊抓工業(yè) “ 四百工程 ” 項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的 困難和問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，確保 “ 四百工程 ” 項(xiàng)目任務(wù)完成。特別是天冠宏泰、云峰海螺粉磨站、寶鼎山風(fēng)力發(fā)電一期工程要確?？⒐ね懂a(chǎn)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 4 家任務(wù)必須確保完成。 想方設(shè)法優(yōu)環(huán)境。加大對(duì) **商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的跟蹤力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的阻力、困難。抓好幫扶企業(yè)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)好各項(xiàng)《目錄清單》，讓企業(yè)做到明明白白繳費(fèi)；用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在優(yōu)惠。如當(dāng)前，國(guó)家為確保穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系扶持中小企業(yè)的政策，特別是對(duì)小微企業(yè)定向降準(zhǔn)，降低貸款利 率，有利于降低企業(yè)融資成本，金融、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要加大政策落實(shí)力度。 加大招商引資力度。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，大力引進(jìn)制造業(yè)類產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 新興產(chǎn)業(yè)。抓已簽約工業(yè)項(xiàng)目的落地，盡快形成實(shí)物投資量。加快礦泉水開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)改變竹木加工經(jīng)濟(jì)獨(dú)大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的結(jié)構(gòu)，形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。 繼續(xù)落實(shí) “ 糧安工程 ” 。完成 **糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司糧食新建倉(cāng)容第一期工程 萬(wàn)噸項(xiàng)目，使全縣總倉(cāng)容量達(dá)到 6萬(wàn)噸，促使我縣糧庫(kù)布局更加合理、功能更加 完善、利用更加充分，基本滿足我縣 30 年內(nèi)糧食安全存儲(chǔ)需要。加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，完成 2024 年縣級(jí)儲(chǔ)備糧 1000 噸輪換任務(wù)。積極開(kāi)展糧食收購(gòu)，爭(zhēng)取全年糧食收購(gòu)量達(dá)到 5 萬(wàn)噸，確保國(guó)有企業(yè)收購(gòu)量 2萬(wàn)噸。繼續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，扶持 2至 3家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育 **縣中天公司以產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展我縣糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。每季度組織一次調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加大對(duì)問(wèn)題和困難的解決力度，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)抓好一批事關(guān)發(fā)展全局、改變我縣商貿(mào)流通格局的基礎(chǔ)流通項(xiàng)目、骨 干流通項(xiàng)目、公益性流通項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)與包裝儲(chǔ)備。抓好外貿(mào)、外經(jīng)工作。組織企業(yè)參加省、市舉辦的外經(jīng)貿(mào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和各項(xiàng)新政策宣講會(huì)，培養(yǎng)更多外經(jīng)貿(mào)人才。鼓勵(lì)企業(yè)參加各種大型進(jìn)出口商品交易會(huì)和博覽會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)交新客戶，開(kāi)拓新市場(chǎng)。及時(shí)對(duì)外貿(mào)企業(yè)按照進(jìn)出口實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。積極改善外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境。努力協(xié)調(diào)解決外貿(mào) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 進(jìn)出口企業(yè)的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。加強(qiáng)消費(fèi)熱點(diǎn)的培育。積極組織商家開(kāi)展各種形式的促銷活動(dòng)，拉動(dòng)大眾消費(fèi)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)、房產(chǎn)消費(fèi)、文化消費(fèi)、餐飲消費(fèi)和家居用品消費(fèi)等，滿足多層次消費(fèi) 需求。