【正文】 不拔，不達目的誓不罷休。要嚴格考核獎懲，把招商引資作為選拔任用干部、評先樹優(yōu)的重要指標，樹立起招來項目有獎勵、完不成任務受處罰的鮮明導向，真正 “ 以發(fā)展論英雄，憑實績用干部 ” ，形成能者上、平者 讓、庸者下的用人導向。 （六）對破解各種瓶頸辦法考慮得要活。在解決土地瓶頸方面，一是積極爭取項目列入省重點項目盤子，土地直接 “ 點供 ” ；二是不具備省 “ 點供 ” 條件的，符合國家產業(yè)政策，投資規(guī)模大、科技含量高、產品附加值高的大項目、好項目，爭取項目躋進市重點項目盤子，爭得省里分配給市的土地指標；三是對于既進不了省重點盤子，也進不了市重點盤子的項目，要通過內部挖潛、盤活存量、土地復墾、掛鉤試點等措施，拓展空間，破解土地瓶頸，確保項目能落得下。在解決資金瓶頸方面，要廣泛吸納社會資金進入資本市場，緩解企業(yè)資金 緊張的壓力，特別是要引導小額貸款公司、擔保公司加強經(jīng)營管理，提升融資水平，努力滿足項目建設的資金需求。 （七）對環(huán)境優(yōu)化得要好。當今的招商引資，區(qū)位優(yōu)勢都是 第 16 頁 共 18 頁 相對的，資源優(yōu)勢各有千秋，優(yōu)惠政策也沒有多大差異，環(huán)境已逐漸成為招商引資的生命線和第一競爭力。 “ 投資是候鳥，環(huán)境是氣候 ” 。實踐證明，哪里的環(huán)境好，哪里就會吸引更多的投資，留住更多的客商。一是要創(chuàng)造優(yōu)良的載體環(huán)境。要全面加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路、水、電、污水處理等基礎設施和配套設施建設，突出抓好高新園中小企業(yè)孵化園、顏莊中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、里辛黃羊山創(chuàng)業(yè)園以 及逯家莊餐飲美食街等創(chuàng)業(yè)載體和園區(qū)建設，為招商引資項目入駐創(chuàng)造良好條件。二是要創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。要不折不扣的落實區(qū)委、區(qū)政府招商引資的各項優(yōu)惠政策，特別是對固定資產投資過億元的大項目，要堅持一事一議、特事特辦，提供最優(yōu)惠的政策。三是要創(chuàng)造平安的社會環(huán)境。政法部門要進一步強化為發(fā)展大局保駕護航，為招商引資、項目推進主動服務的意識，針對項目業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營者反映的突出治安問題開展專項教育和整治，努力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是要創(chuàng)造優(yōu)質的政務環(huán)境。要進一步健全完善 “ 四中心一代理 ” 服務體系，改進服務方式，提高辦事 效率，大力倡導 “ 四通精神 ” ，即：凡是部門職責內該辦的事，要速辦 “ 快通 ” ；當工作運轉不暢需要協(xié)調時，要及時 “ 溝通 ” ；在面臨困難和矛盾時，要積極 “ 疏通 ” ；對有利于發(fā)展但限于框框的事，要善于 “ 變通 ” 。要按照 “ 簽約項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓竣工 ” 的要求，堅持一個項目、一套班子、一條龍服務，確保項目零障礙推進，真正使成 第 17 頁 共 18 頁 為 “ 服務的高地、成本的洼地、投資的富地、興業(yè)的旺地 ” 。五是要創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。要加快城市建設，美化城市環(huán)境，完善城市功能，進一步構建良好的生活、娛樂和消費場所，使投資客商發(fā)展得順心，工作得 稱心，生活得舒心，確保項目引得來、留得下、發(fā)展好。 三、堅持統(tǒng)籌兼顧，抓好當前各項工作 當前，離年底還有 4 個月的時間，形勢復雜嚴峻，工作千頭萬緒。各級各部門要統(tǒng)籌合理地安排，扎實細致地實施，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。 一要堅定不移推進項目建設。要嚴格落實項目建設責任制，健全調度服務制度，加快金雷風電、六潤食品等 43 個重點項目、9 個技改項目和 26 項重點工程建設，確保完成年度投資計劃。要按照中央、省關于擴大內需投資項目 “ 三個百分之百 ” 的要求（到 9 月底 100%開工，配套資 金 100%到位，有問題的項目 100%整改到位），搞好調度督促，狠抓項目的建設和管理，確保擴內需項目順利投產達效。 二要千方百計幫扶企業(yè)發(fā)展。要全面落實中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，繼續(xù)深入開展為企業(yè)排憂解難服務活動，落實好各項稅費減免政策，千方百計為企業(yè)解決實際困難。 三要多措并舉加強財稅管理。各級要加大財政資金投入，落 第 18 頁 共 18 頁 實減免退稅政策，努力培育扶持一批財源、做大做強一批財源，夯實財政增收基礎。要堅持依法征稅，完善稅源控管體系，強化薄弱環(huán)節(jié)稅收征管，做到既應收盡收，又堅決 不收 “ 過頭稅 ” 。要大力推進厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，確保經(jīng)常性預算支出、因公出國、公務接待等費用壓減到位。 四要傾情傾力保障和改善民生。要認真抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，加快危房改造步伐，完善農村居民和被征地農民養(yǎng)老保險制度，落實好城鄉(xiāng)最低生活保障，統(tǒng)籌做好各項社會救助，不斷提高農村社會保障水平。要全力抓好手足口病、甲型流感疫情防控工作，大力發(fā)展科技、教育、文化、體育等社會事業(yè)，加快 “ 十件實事 ” 推進步伐，讓廣大群眾早得實惠。要深入開展 “ 平安 ”建設，特別在建國 60 周年大慶和全運會期間，要進一步加強社會治安綜 合治理，全力做好信訪調解工作，切實維護社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產工作，特別是要重點抓好交通安全整治和建筑施工安全管理，確保不出問題。 同志們，當前形勢依然嚴峻，工作任務十分艱巨。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署，進一步振奮精神，凝聚干勁，扎實工作，確保全面完成各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 60 周年。