【正文】 就是靠人、靠制度、靠機(jī)制。全區(qū)上下要堅(jiān)持以創(chuàng)城為契機(jī)，進(jìn)一步完善 ? 大創(chuàng)建 ?? 大城管 ? 工作機(jī)制，以更佳的狀態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，通力協(xié)作、同心攻 堅(jiān)，確保創(chuàng)城工作決戰(zhàn)決勝。 一要壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)城迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，參照市里做法，我區(qū)也成立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由吳書記任總負(fù)責(zé)，我任總指揮，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包掛街鎮(zhèn)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目的包掛責(zé)任機(jī)制，街鎮(zhèn)、村居也要成立相應(yīng)的創(chuàng)城指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級聯(lián)動(dòng)工作格局，迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)， 第 15 頁 共 18 頁 全面打響百日會(huì)戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)要牢固樹立責(zé)任主體意識(shí)，特別是主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，對各自區(qū)域內(nèi)的難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)要了然于胸、措施有方、解決到位，切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，不等、不靠、不推、不拖，積極主 動(dòng)抓落實(shí)。各職能部門和行業(yè)單位要按照職責(zé)分工，加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、材料申報(bào)的組織實(shí)施，配合指導(dǎo)各街鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)。區(qū)創(chuàng)城辦（文明辦）要承擔(dān)好協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查責(zé)任，與區(qū)城管委辦公室做好工作銜接，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。全區(qū)上下各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到位，真正發(fā)揮 ? 大創(chuàng)建 ? 的工作效能。 二要對標(biāo)推進(jìn)。根據(jù)市里統(tǒng)一安排，在今后 100 天左右時(shí)間里，將按照 ? 全面啟動(dòng)、對標(biāo)自查、整改提升、集中攻堅(jiān)、全面迎評 ? 五個(gè)階段，有重點(diǎn)、有步驟、有進(jìn)度、有目 標(biāo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，確保測評前各項(xiàng)工作精準(zhǔn)對標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照市里的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，以市里創(chuàng)城工作總臺(tái)賬為綱，建立我區(qū)的創(chuàng)城工作臺(tái)賬，繪制作戰(zhàn)圖，細(xì)化工作清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)推進(jìn)、銷號清理。要全面施行城市管理網(wǎng)格化，按照 ? 定格、定員、定責(zé)、定崗 ? 的原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，下放管理權(quán)限、下沉管理力量，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人，確保每項(xiàng)任務(wù)有人管、責(zé)任有人擔(dān)，不留問題死角，不留管理空白，形成全覆 第 16 頁 共 18 頁 蓋、無縫隙、橫到邊、縱到底的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)里正在研 究城市管理重心下移改革深化方案，將人財(cái)物、責(zé)權(quán)利全部下放，將會(huì)盡快制定出臺(tái)。 三要強(qiáng)化督查。市里 5 月份將啟動(dòng)對街道、社區(qū)的 ? 月考 ? ，并對街道前 10 名、社區(qū)前 30 名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。6 月份對各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行模擬測評，預(yù)查結(jié)果及排名在全市進(jìn)行公布，成績計(jì)入年終五項(xiàng)重點(diǎn)工作綜合考核。要建立健全 ? 創(chuàng)城迎檢百日攻堅(jiān) ?的監(jiān)督巡查工作制度，通過多種形式、多種渠道、多種手段，對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行高密度、多輪次的督查，確保任務(wù)落到實(shí)處，形成快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速解決、快速反饋的問題處理機(jī)制。區(qū)級包掛領(lǐng)導(dǎo)要采取 ? 周調(diào)度 ? 、 ? 旬檢查 ? 、 ? 月點(diǎn)評 ? 等形式，對包掛街鎮(zhèn)、包掛項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查 。創(chuàng)城指揮部要定期召開創(chuàng)城問題分析會(huì)，對破壞城市形象的現(xiàn)象和行為、創(chuàng)城存在的薄弱環(huán)節(jié)及 ? 城市頑疾 ? ，責(zé)令涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對號入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)整改。要組織開展聯(lián)合督查，進(jìn)一步明確和完善交接督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位，限期組織落實(shí)、反饋 。對工作成效明顯的通報(bào)表揚(yáng)，對責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要堅(jiān)決問責(zé)。 四要全民發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各界 的廣泛參與。要充分利用廣播、電視、 第 17 頁 共 18 頁 報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體和平臺(tái)，多層次、多角度、全方位地宣傳創(chuàng)建全國文明城市工作，拓寬問題來源渠道，廣泛征集市民訴求，加強(qiáng)與市民群眾互動(dòng)，強(qiáng)化各級各部門各單位和人民群眾的主人翁意識(shí)。要發(fā)揮好導(dǎo)向作用，對文明創(chuàng)建中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大張旗鼓地宣傳表揚(yáng)，對影響城市形象的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以曝光。要堅(jiān)持以市民為中心原則，圍繞提高市民文明素質(zhì)和增強(qiáng)市民參與城市管理的積極性，把宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)化管理有機(jī)結(jié)合起來，健全完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，探索公眾有序參與文明創(chuàng)建的方式和路徑，在全社會(huì)形 成爭做文明市民和 ? 人民城市人民管 ? 的良好風(fēng)氣，推動(dòng)文明創(chuàng)建和城市管理真正成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，廣泛凝聚起黨委政府、黨員干部、市民群眾、社會(huì)各界共建、共創(chuàng)、共管、共享的強(qiáng)大合力。 同志們，創(chuàng)建全國文明城市是廣大市民群眾的熱切期盼，是我們義不容辭的歷史使命，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們必須以 ? 背水一戰(zhàn)、絕不退縮 ? 的堅(jiān)定決心， ? 責(zé)任在我、沖鋒在前 ?的使命擔(dān)當(dāng)， ? 雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干 ? 的工作激情，堅(jiān)決打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)，向市委、市政府和全市、全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。涉及到的街鎮(zhèn)、部門和單位，對號入座，主動(dòng)認(rèn) 領(lǐng)，及時(shí)整改。要組織開展聯(lián)合督查，進(jìn)一步明確和完善交接督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位，限期組織落實(shí)、反饋 。對工作成效明顯的通報(bào)表揚(yáng)，對責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的通報(bào)批評， 第 18 頁 共 18 頁 情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的要堅(jiān)決問責(zé)。