【正文】 加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。三是在提高 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 辦案質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》，落實(shí)信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、申訴復(fù)查以及涉案款物管理等制度，保證案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理， 深入剖析典型案件，及時(shí)提出執(zhí)紀(jì)建議，做好 “ 一案一整改 ”工作，發(fā)揮辦案的整體效能。 在推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新上有新突破。主要做好 “ 四個(gè)繼續(xù)推進(jìn) ” ：一是繼續(xù)推進(jìn)深化行政管理體制改革。繼續(xù)開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處和糾正以改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或違規(guī)違法新設(shè)許可項(xiàng)目的行為；健全網(wǎng)上審批效能監(jiān)察系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)功能；完善政務(wù)、居務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)等公開(kāi)制度，促進(jìn) “ 陽(yáng)光操作 ” 。二是繼續(xù)推進(jìn)完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生 產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快公有房產(chǎn)、廠房招租、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、公園景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市排污、垃圾處理等市場(chǎng)化配置步伐，探索形成有效的管理制度；加快公有房產(chǎn)管理體制改革，逐步推行房產(chǎn)、店面招租與收租 “ 雙軌制 ” ；重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度改革，嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)和拆解項(xiàng)目，逃避招標(biāo)監(jiān)督等違法行為。三是繼續(xù)推進(jìn)深化預(yù)算管理制度建設(shè)。全面推行《關(guān)于街鎮(zhèn)財(cái)政資金推行國(guó)庫(kù)集中支付改革的實(shí)施方案》，規(guī)范街鎮(zhèn)財(cái)政收支行為；總結(jié)經(jīng)合社會(huì)計(jì)委托代理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索社區(qū)會(huì)計(jì)委托 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 代理制度，推動(dòng)建立社財(cái)街管制度；完善政 府為主導(dǎo)的采購(gòu)模式，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和集中采購(gòu)相結(jié)合方式，真正做到 “ 采管分離 ” ，規(guī)范政府采購(gòu)行為。四是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)體制改革。完善政府重大投資項(xiàng)目公示制，推進(jìn)政府投資重大項(xiàng)目專家評(píng)議論證制度、公示和責(zé)任追究制度，修訂完善《 XX 縣區(qū)關(guān)于加強(qiáng)使用財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和資金管理的規(guī)定》，健全配套制度，研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法，不斷完善政府項(xiàng)目投資制度。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。 在糾正行業(yè)不正之風(fēng)上有新突破。做好 “ 三篇文章 ” 。一是做好 “ 民意表達(dá) ” 這篇文 章。建立完善社情民意反映制度，探索建立代表聽(tīng)證制度，完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、重大決策通報(bào)制度和各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、矛盾糾紛排查等工作，督促有關(guān)部門依法按政策解決群眾的合理訴求，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是做好 “ 企業(yè)權(quán)益 ” 這篇文章。督促有關(guān)部門，依法平等保護(hù)各類企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，積極主動(dòng)為各類合法投資項(xiàng)目、企業(yè)赴臺(tái)投資等提供服務(wù)；規(guī)范涉企部門的權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。三是做好 “ 維護(hù)民生 ” 這篇文章。認(rèn)真解決涉地、涉房、涉法涉訴、涉及環(huán)境污 染、涉及食品藥品安全和安全生產(chǎn)等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建 “ 教 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 育收費(fèi)規(guī)范區(qū) ” 活動(dòng)，加強(qiáng)教育收費(fèi) “ 三公開(kāi) ” 、 “ 四統(tǒng)一 ” 監(jiān)督檢查，督查義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況；加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，加大社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入檢查，強(qiáng)化城市職工居民醫(yī)療保障政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。 在機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境建設(shè)上有新突破。著力抓好 “ 三大建設(shè) ” ：一是完善網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)集網(wǎng)上行政審批、行政處罰、公共資源交易、行政電子監(jiān)察于一體的公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和效能 監(jiān)察系統(tǒng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好并聯(lián)審批工作，盡快實(shí)現(xiàn)與市效能監(jiān)察系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能監(jiān)察等基本功能，逐步將工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)監(jiān)管行為納入電子監(jiān)察的范圍。二是加強(qiáng)行政執(zhí)行力提速增效建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，簡(jiǎn)化行政流程，通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)等多種方式，加大督查力度，促進(jìn)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)；加強(qiáng)問(wèn)責(zé)與問(wèn)效，督促公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行職責(zé)，推進(jìn)行政權(quán)力高效運(yùn)行。三是推進(jìn)效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng) 12345 便民呼叫系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真 辦理效能投訴，嚴(yán)格按規(guī)定督查辦理訴求件，及時(shí)解決各種效能投訴，及時(shí)公布、反饋辦理情況。 在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。重點(diǎn)是強(qiáng)化“ 三項(xiàng)建設(shè) ” ：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照四中全會(huì)《決定》 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。健全和完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)選派骨干力量參加上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不斷提高與加快海峽西岸首善之區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的能力。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員選用渠道，做好機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充工作；盡可能幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作和生活實(shí)際問(wèn)題，積極為他們成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔 20xx〕19 號(hào)），通過(guò)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。