5區(qū)城市長效綜合管理情況匯報(bào)-資料下載頁
2025-09-02 20:16本頁面
【正文】 立，但按照城市綜合長效管理 13 方面內(nèi)容來看，城管委各成員單位的管理尚未形成合力，橫向看存在管理不到位，缺乏監(jiān)管的問題。城建、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、農(nóng)林等部門都有各自的管理職責(zé)，但職能交叉，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 第 13 頁 共 15 頁 從縱向上看，在事、權(quán)劃分上，體制尚未理順。區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級城管部門權(quán)限劃分不明，責(zé)、權(quán)、利不對等，往往出現(xiàn)區(qū)一級管不好、街道一級管不了的現(xiàn)象，導(dǎo)致某些方面的管理出現(xiàn)“ 真空 ” 地帶。 （二）管理、執(zhí)法人員嚴(yán)重不足我區(qū)城管工作在開始階段，管理范圍僅限于高 XX 縣區(qū)幾平方公里，工作要求也較低，因此市容、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法合并在一個(gè)辦公室，每人身兼 幾職，精簡的機(jī)構(gòu)帶來了高效的管理。但隨著 xx 區(qū)的成立，區(qū)域擴(kuò)大，城市建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，作為一級政府，其城市管理要求是全面完善的。這就意味著城管人員將承擔(dān)更大的責(zé)任，特別是 06 年市政府的北遷， 07 年城市綜合長效管理的全面開展，更給我區(qū)的城市管理帶來了許多新的課題，而現(xiàn)在 38 名執(zhí)法人員， 7 名城管環(huán)衛(wèi)管理人員組成的管理隊(duì)伍，對于一個(gè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位中起到 “ 風(fēng)向標(biāo) ” 作用的大區(qū)而言，實(shí)在是不夠的。 （三）鎮(zhèn)、街道城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和配套上與 “ 重心下移、屬地管理 ” 的要求不相符合。隨著城市綜合長效管理工 作的全面展開，街道、社區(qū)的管理是整個(gè)長效管理是否有效的決定因素。目前我區(qū)街道（鎮(zhèn)）城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與 “ 兩級政府、三級管理 ” 、“ 重心下移、屬地管理 ” 的要求不相符合。表現(xiàn)在：一是街道（除河海街道）、各鎮(zhèn)城管部門無正式事業(yè)機(jī)構(gòu)與人員編制，缺乏管理主體。全區(qū)近百人城管人員都未納編。而正是這些基層工作者 第 14 頁 共 15 頁 長期工作在第一線，管理著鎮(zhèn)區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。二是管理職責(zé)劃分不清。目前各鎮(zhèn)的城管多屬于 “ 多管辦 ” ，他們既是城管、環(huán)衛(wèi)管理人員，又是愛衛(wèi)、市場管理人員，有個(gè)別鎮(zhèn)還管理著其它職能。三是人員情緒低落。城市管理是與普通老 百姓、“ 弱勢群體 ” 、盲流等社會(huì)各個(gè)層次與角落直接接觸的工作，十分繁雜，經(jīng)常會(huì)受到不明事理的群眾的誤 [fx： page]解甚至謾罵，有著后顧之憂的他們，由于無編制、無明確的職能、缺經(jīng)費(fèi)，難免會(huì)情緒低落，影響工作。所以城市管理 “ 兩級政府、三級管理 ”體制中，第三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理得不到體制上的保證。 四、下一步工作思路和打算 （一）進(jìn)一步深化城市管理體制改革，完善 “ 大城管 ” 機(jī)制。加強(qiáng)城市管理，涉及規(guī)劃、建設(shè)、城管、水利、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等各個(gè)方面，單靠一個(gè)局、一個(gè)街道的力量是難以搞好城市管理 工作的，必須進(jìn)一步深化城市管理體制改革，完善 “ 大城管 ” 機(jī)制，形成全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的局面。 （二）全面深入開展城市綜合長效管理工作。按照全市加強(qiáng)城市長效綜合管理 13 個(gè)方面的要求，繼續(xù)深入開展城市長效綜合管理，大力提升我區(qū)城市管理工作水平。 （三）著手建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。區(qū)人防指揮中心即將建立，該中心具有強(qiáng)大的信息平臺，城市管理將通過與人防管理 第 15 頁 共 15 頁 系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合，將兩個(gè)體系統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)。以萬米單元網(wǎng)格和城市部件管理法的推進(jìn)作為我區(qū)城市管理落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的創(chuàng)新點(diǎn)，建立城市管理信息采集和監(jiān)督新機(jī)制。 （四）建立各鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，推進(jìn)核心區(qū)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。2024 年在我區(qū)核心區(qū)全面完成城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作，下半年向xx 區(qū)、薛家派駐城管執(zhí)法中隊(duì)。 （五）進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)工作。根據(jù)精品區(qū)做精的思想，一是擴(kuò)大精品區(qū)，將精品區(qū)范圍由原泰山路以東擴(kuò)大到長江路以東，形成以六縱（長江路、華山路、泰山路、衡山路、通江路、黃山路）六橫（黃河路、漢江路、河海路、太湖路、珠江路、三井河路）為主的一級道路精品區(qū)；二是在精品區(qū)中以新行政中心區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn) 16 小時(shí)保潔 ，形成精品示范區(qū)。城市管理是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度和市民綜合素質(zhì)的最直接體現(xiàn)。加強(qiáng)城市管理工作是推進(jìn)城市化進(jìn)程的根本要求。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，自覺接受區(qū)人大的指導(dǎo)和支持，團(tuán)結(jié)廣大城市管理工作者，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新路，扎實(shí)工作求突破，不斷提升我區(qū)城市管理工作水平。
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