【正文】 個案信息完整、準(zhǔn)確，實現(xiàn)了人、卡、帳、機(jī)信息一致，進(jìn)一步提高了pis 數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是突出計生專干隊伍培訓(xùn)。我區(qū)加強(qiáng)基層計生專干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年先后舉辦 1 期人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班和 2 期統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過 “ 傳、幫、帶 ” ，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能，為提高統(tǒng)計質(zhì)量和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了基本保證。 三、存在問題和困難 第 15 頁 共 18 頁 （一）思想認(rèn)識上不到位。部分鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會黨政 “ 一把 手 ” 、計生專干對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，不能適應(yīng)新的變化，責(zé)任落實不夠，工作思路不寬，抓法不多，底子不清，不敢碰硬，普遍存在畏難厭戰(zhàn)情緒。 （二）穩(wěn)定低生育水平任務(wù)非常艱巨。目前，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策有差距，早婚早育、非婚生育、超生的意愿仍然強(qiáng)烈，黨員干部、富人違法生育現(xiàn)象有所抬頭。 （三）計劃生育獎勵扶助政策遇到新問題。當(dāng)前政府出臺的有關(guān)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助等一系列普惠政策，使大部分農(nóng)民普遍得到很多實惠，違法生育 成本低。相關(guān)政策與計劃生育政策不協(xié)調(diào)、不配套、不銜接、不兼融的狀況，給我們的人口計生工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也造成違法生育呈逐年上升的趨勢。 （四）流動人口計生服務(wù)管理難到位。隨著國際旅游島建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快，商品房大量開發(fā)，我區(qū)流動人口大量增加，由于大部分流動人口居住不固定，流動性大，超生目的明顯，服務(wù)管理難到位，給我區(qū)社會治安、計生管理增加了困難。 （五）計生部門唱獨(dú)角戲，綜合治理長效機(jī)制沒有形成。計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。尤其是出生人口性別比治理和流動人口服務(wù)管理等工作 需要各部門，特別是公安、工商、 第 16 頁 共 18 頁 衛(wèi)生、房產(chǎn)、人社等部門之間的相互配合、相互支持，共同管理，才能取得效果。但因各單位、各部門強(qiáng)調(diào)依法行政，只能依靠計生部門單打獨(dú)斗，孤軍作戰(zhàn)，自己干著急。因此，在這種情況下，計生工作壓力大，工作被動，推進(jìn)不快。 三、下一步工作打算 下半年，我將緊緊圍繞 “ 抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高 ” 的總體要求，著重做好 “ 八個抓好 ” ，深入推進(jìn)工作開展。 （一）抓好基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度和督 查力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、村（居）委會兩級服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，加大計劃生育排名后進(jìn)村（居）治理轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)平衡發(fā)展。 （二）抓好計生利益導(dǎo)向機(jī)制的完善。根據(jù)《 xx 市對計劃生育家庭實行獎勵扶助的若干規(guī)定》要求，進(jìn)一步修改完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實計劃生育家庭各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，提升計生家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，按時兌現(xiàn)獎勵扶助金，深入開展計生系列保險工作。 （三）抓好流動人口服務(wù)管理工作。進(jìn)一步做好對流動人口、下崗、無業(yè)已婚育齡婦女的服務(wù)管理及育齡婦女的 “ 三查 ” 工作，最大限度的降低和避免育齡婦女意外妊娠，提高符合法定生育率。 第 17 頁 共 18 頁 加強(qiáng)采集流動人口信息，及時變動流動人口信息平臺信息，做好流動人口動態(tài)管理，加強(qiáng)對流出、流入人口清查，及時變更整理臺帳，錄入信息。堅持定期通報制度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、村（居）委會人口計生工作的指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場做好信息平臺的完善、變更。 （四）抓好出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)加大 “ 兩非 ”案件線索的排查，特別是對符合法定懷孕對象孕情突然消失的現(xiàn)象，嚴(yán)格進(jìn)行倒查，堅決一查到底，處理到底，時刻繃緊 “ 兩非 ”案件查處這根弦，在查大案上 下功夫。 （五）抓好基層計生干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，加大對鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、村（居）計生專干的培訓(xùn)力度，提高鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級計生專干綜合素質(zhì)，完善村計生專干、計生信息員管理考核制度，將統(tǒng)計質(zhì)量考核、孕情掌握情況、落實節(jié)育手術(shù)例數(shù)與計生專干績效補(bǔ)貼掛鉤，開展經(jīng)常性檢查，對統(tǒng)計準(zhǔn)確率不達(dá)要求的扣除績效補(bǔ)貼，有效減少出生統(tǒng)計漏報。 （六）抓好計劃生育依法行政工作。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，切實提高依法行政能力。加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格控制違 法生育，加大征收社會撫養(yǎng)費(fèi)力度，特別是要加大對黨員干部及社會公眾人物違法超生的查處力度，堅決從嚴(yán)查處。開展陽光計生行動，及時有效公開計劃生 第 18 頁 共 18 頁 育相關(guān)信息。 （七）抓好計劃生育村（居）民自治工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會按照 “ 區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)、村（居）為主、戶落實、民自治 ” 的工作機(jī)制要求，廣泛開展全國人口和計劃生育基層群眾自治村（居）示范活動 （八）抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成區(qū)計生服務(wù)站建設(shè)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力，迎接年終省、市考核檢查。