【正文】 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育 行動，認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 安全生產(chǎn)年 ” 、 “ 本質(zhì)安全年 ” 和 “ 隱患排除年 ” 各項(xiàng)工作，遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本方案。 第 21 頁 共 25 頁 以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持 “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，以貫徹落實(shí) “ 安全生產(chǎn)年 ” 各項(xiàng)工作為主線，全面開展 “ 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動 ” ，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理， 著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育 “ 三大防線 ” ，推動 “ 安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) ” 取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn) xx 年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年 “ 三項(xiàng)行動 ” 有關(guān)工作。安全 生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打 “ 三非 ” 、查 “ 三違 ” 、防 “ 三超 ”為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以 “ 關(guān)愛生命 、安全發(fā)展 ” 為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括： 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動 １、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、 第 22 頁 共 25 頁 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。 ２、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況， “ 一崗雙責(zé) ” 和 “ 一票否決 ” 落實(shí)情況。 ３、明確依法打擊的重點(diǎn)對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。 ４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營 單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。 ５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn) “ 黑名單 ” 制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證 照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。 ６、在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查 “ 三違 ” 、防 “ 三超 ” 活動，規(guī)范經(jīng)營管理人 員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。 ７、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。 ８、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及 第 23 頁 共 25 頁 “ 四不放過 ” 的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫群屯▓?bào)制度，用事故教訓(xùn)推動工作。 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動 針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查。一是深入落實(shí) “ 五整頓 ” 、 “ 三加強(qiáng) ” 工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村 道路隱患排查治理。 安全生產(chǎn)宣傳教育行動 圍繞 “ 關(guān)愛生命、安全發(fā)展 ” 這一主題，結(jié)合 “ 安全生產(chǎn)年 ” 總體部署，提 出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對象、工作責(zé)任和其他具體要求 組織開展好六月份的集中宣傳教育活動。 深入開展道路交通法規(guī) “ 五進(jìn) ” 宣傳，提高群眾交通安全意識。 建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開農(nóng)機(jī)專題會議， 第 24 頁 共 25 頁 傳達(dá)各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況。及時(shí)通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 加大 培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》精神，加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識。扎扎實(shí)實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過 場，要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實(shí)觸痛心靈 。同時(shí)，適時(shí)地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強(qiáng)其安全法律意識。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間，每個學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于４次，學(xué)習(xí)必須實(shí)行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。 安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)行動 ” 分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動分三個階段： 第一階段為制訂方案和工作措施階段。結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全 第 25 頁 共 25 頁 生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項(xiàng)整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實(shí)可行實(shí)施方案及工作措施。 第二階段為強(qiáng)化檢查、全面推進(jìn)階段：根據(jù) 二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn) 工作特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)和６月 “ 安全宣傳月 ” 工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動。 第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段。結(jié)合全年工作開展情況對 “ 三項(xiàng)行動 ” 進(jìn)行全面檢查總結(jié)，并通報(bào)相關(guān)情況。 搞好 “ 五個結(jié)合 ” 堅(jiān)持與 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 相結(jié)合，以 “ 三項(xiàng)行動 ” 推動 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 。 堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問 題。