5農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展調(diào)研匯報(bào)-資料下載頁
2024-09-11 19:12本頁面
【正文】 業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領(lǐng)、 銷制度，農(nóng)民籌集的資金和勞務(wù)，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款（工）專用，并對(duì)使用情況張榜公布。以資代勞必需堅(jiān)持農(nóng)民自愿，并料理書面簽字手續(xù)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞。 建立長效運(yùn)行機(jī)制。第一， 5 重視建后管護(hù)。要通過宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目建成后要通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳建設(shè)的效果，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)的區(qū)別以及項(xiàng)目建成前后的效益對(duì)比，用事實(shí)增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí)，項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)愛 第 10 頁 共 11 頁 護(hù)工程的良好社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目管理。第二，將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級(jí)主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應(yīng)按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃，經(jīng) 市上審批并編制管護(hù)實(shí)施方案后組織實(shí)施。同時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng)新管護(hù)模式。項(xiàng)目區(qū)可根據(jù)各自的實(shí)際情況，積極探索適合外地的管護(hù)模式。例如，對(duì)道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項(xiàng)目可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對(duì)林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護(hù)資金；對(duì)水利設(shè)施可實(shí)行井長制加協(xié)會(huì)的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會(huì)，對(duì)灌溉用水進(jìn)行利息核算，確定收費(fèi)規(guī)范，由井長負(fù)責(zé)本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和維護(hù)工作；對(duì)一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣，落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體，由產(chǎn)權(quán) 人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。第四，建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)條款。對(duì)于破壞項(xiàng)目設(shè)施的行為依法嚴(yán)肅進(jìn)行追究查處；對(duì)改變項(xiàng)目區(qū)土地使用用途的由建設(shè)單位依法給于賠償；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不力的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的原則， 6 扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的不時(shí)提高。要重點(diǎn)支持帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和外向型龍頭企業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專 項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)支持發(fā) 第 11 頁 共 11 頁 展快、生長好、貢獻(xiàn)大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)推行 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實(shí)惠。對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些運(yùn)行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)農(nóng)民增收強(qiáng)的企業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的 加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣單位的科技優(yōu)勢(shì)， 7 發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)。加快農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化步伐。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員到項(xiàng)目區(qū)以技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式，開 展科技服務(wù)，領(lǐng)辦、興辦、合辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。二是堅(jiān)持高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、平安、生態(tài)的原則，優(yōu)先扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品的平安性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力造就一支合格的產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力。
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