【正文】 體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求，結(jié)合本地實際，簽訂好管護合同，實現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅持公開、 第 15 頁 共 18 頁 公平、公正原則，嚴格標準，嚴格程序，搞好護林員招聘工作。利用重點公益林生態(tài)效益補償基金，我縣要實現(xiàn)三大目標：一是確保生態(tài) 保護上水平。重點公益林嚴格實行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實行圍封，并設(shè)置標牌。重點公益林嚴禁采伐。切實加強防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好 天窗 補造和林分補植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計劃、有步驟地進行補植、補播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運行作為實施森林生態(tài)效益補償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補償基金管理 辦法》和《 XX 省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》，嚴格實行 三專一封閉 管理和報帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀行為的發(fā)生。 （二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從 2024 年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項目。同時，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào) 動其加 第 16 頁 共 18 頁 大投入的重要保證。此項工作的滯后，給新時期各項林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于 2024 年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核 2024 年各縣縣區(qū)林業(yè)建 設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《 **縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實施辦法》，實行專項推進和目標管理，確保上半年實現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。 （三）搞好林木管護和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅決落實縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強生態(tài)保護工作的決定》，對護林護草工作進行一次全面檢查。對打著更 XX 縣區(qū)號進行毀林毀草的違法行為，要依法嚴厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實加大對毀林非法開 礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補造兩倍面積的林木，并建好檔案， 7 月份 第 17 頁 共 18 頁 縣政府將組織專項驗收，對未恢復(fù)或驗收不合格的要給予通報批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實行全年舍飼禁牧，并列入 2024年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標考核主要指標，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅決落實市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護工作。要加強對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的 發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于 4 月15 日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。 （四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴峻。各地必須高度警惕，堅持 預(yù)防為主，積極消滅 的防火方針，切實采取得力措施，防患于未然。 一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時曝光和通報火災(zāi)情況。二要強化火源管理。將 野外火源管理作為森林草原防火工作的一項重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進行清山、清溝、清河套，及時消除各類火險隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝四要加強防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴期間要堅 第 18 頁 共 18 頁 持 24 小時值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實負起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。 同志們，春 季造林時間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利。