【正文】 難以整改的重大火 災(zāi)隱患，督促單位和業(yè)主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，逐項(xiàng)消除隱患。 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（ 12 月 21 日至 31 日）。鎮(zhèn)政府成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)高層建筑綜合治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收情況納入 2024 年度工作考核內(nèi)容。治理工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，固 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)普遍存在的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)尚未完成整改的高層建筑火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患消除。 四、整治內(nèi)容 （一）建筑外墻保溫和裝飾材料。重點(diǎn) 整治高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料，外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落，以及外墻裝飾材料使用鋁塑板等易燃可燃材料的問(wèn)題。對(duì)采用易燃可燃外保溫材料和外墻裝飾材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴(kuò)建工程，逐步進(jìn)行拆除和更換。未拆除前，嚴(yán)密包覆裸露的保溫材料，設(shè)立永久性消防安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在建筑外墻動(dòng)火用電、堆放可燃物和燃放煙花爆竹，汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)停放應(yīng)與建筑外墻保持足夠的安全距離。 （二）建筑消防設(shè)施。重點(diǎn)整治高層建筑消防設(shè)施缺失、故障、損壞或停用等問(wèn)題。對(duì)消防設(shè)施缺失的，結(jié)合改建、擴(kuò)建工程，督促管理使用單位按 照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增補(bǔ)。對(duì)消防設(shè)施損壞的，責(zé)令限期整改修復(fù)。高層建筑管理使用單位應(yīng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議， 9 月 29 日前對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，落實(shí)定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保完好有效。 （三）安全疏散設(shè)施。重點(diǎn)整治安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，防火門(mén)損壞或構(gòu)件 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 缺失，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)缺失、損壞等問(wèn)題。對(duì)疏散樓梯數(shù)量不足的，增設(shè)室外疏散樓梯。對(duì)疏散樓梯、走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車(chē)，全部進(jìn)行清理。通向屋面的出口，嚴(yán)禁鎖閉并應(yīng)能 向外開(kāi)啟。對(duì)防火門(mén)損壞或拆除的，及時(shí)維修安裝，并設(shè)置永久性警示標(biāo)志。對(duì)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志缺失的，責(zé)令限期安裝到位。 （四）管道井。重點(diǎn)整治電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不到 、管井檢查門(mén)未采用丙級(jí)防火門(mén)，電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵，管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門(mén)破損，日常維護(hù)管理不到位等問(wèn)題，責(zé)令限期更換、整改并維護(hù)到位。 （五）電氣燃?xì)夤芾?。重點(diǎn)整治私拉亂接電氣線路，用火、用電、用氣不 規(guī)范等問(wèn)題。結(jié)合電氣火災(zāi)綜合治理，清理高層建筑私拉亂接的電氣線路，檢查電氣設(shè)備荷載，保障消防用電負(fù)荷，落實(shí)任何情況下不得切斷消防電源的保障措施。排查燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁?，確保安裝、使用符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公共建筑使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置。落實(shí)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。 （六）日常消防安全管理。重點(diǎn)整治消防安全管理責(zé)任不明 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) 確，主體責(zé)任不落實(shí)，物業(yè)企業(yè)不履職等問(wèn)題。高層建筑管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或明確消 防安全管理機(jī)構(gòu)，建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，明確消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員、電工等重點(diǎn)崗位的消防安全工作職責(zé)。對(duì)設(shè)置在消防車(chē)通道上的違章建筑、隔離樁以及違規(guī)停放的汽車(chē)，應(yīng)及時(shí)拆除、清理。對(duì)高層公共建筑設(shè)置的影響滅火救援的廣告牌、防盜窗等，應(yīng)予以拆除，并在外墻設(shè)置滅火救援窗和排煙窗。 （七）影響滅火救援的障礙物。重點(diǎn)整治占用堵塞消防車(chē)通道，影響消防車(chē)停靠登高作業(yè)等問(wèn)題。對(duì)設(shè)置在消防車(chē)通道上的違章建筑、隔離樁以及違規(guī)停放的汽車(chē)，應(yīng)及時(shí)拆除、清理。對(duì)高層公共建筑設(shè)置的影響滅火救援 的廣告牌、防盜窗等，應(yīng)予以拆除，并在外墻設(shè)置滅火救援窗和排煙窗。 五、工作措施 （一）組織開(kāi)展聯(lián)合檢查 。由派出所、綜治辦牽頭組織高層建筑管理使用單位代表、治保主任、安全員、樓長(zhǎng)、樓層電工等成立聯(lián)合檢查隊(duì)伍，邀請(qǐng)消防部門(mén)對(duì)檢查組人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 。以村為基本單元，派出所、民政辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)站聯(lián)合排查，根據(jù)轄區(qū)高層建筑分布，逐條街道、逐棟建筑開(kāi)展集中檢查。 。派出所對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如實(shí)登記，并 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 建立工作臺(tái) 賬，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)。 （二）依法整治火災(zāi)隱患 。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，各村要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，依法實(shí)施責(zé)令“ 三停 ” 、吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等處罰和強(qiáng)制措施，強(qiáng)力督促整改。 。 9 月 29 日前，鎮(zhèn)政府集中約談存在突出火災(zāi)隱患的高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人； 11月 30 日鎮(zhèn)政府集中約談存在整改進(jìn)度緩慢，以及工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改。 。治理期間，每月 25 日集中曝光一批隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑。在隱患嚴(yán)重、逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位醒目位置張貼警示牌，推動(dòng)隱患整改。 （三）推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任 。高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確專(zhuān)人擔(dān)任 “ 專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人 ” ，細(xì)化工作職責(zé)，定期組織開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。高層建筑管理使用單位按要求配備專(zhuān)業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測(cè)維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€，及時(shí)消除安全隱患。 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 。推動(dòng)高層建筑廣泛安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，老舊高層住宅在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)，在居民家庭推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。 （四）加強(qiáng)消防宣傳教育 。將高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人、樓長(zhǎng)、樓層電工、消防控制室值班人員等納入互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)目標(biāo)人群，定期推送消防安全知識(shí)，提示高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性，宣傳普及高層建筑防火、滅火和逃生自救知識(shí)。 防宣傳標(biāo)牌。在每個(gè)高層住宅的單元樓棟入口處、電梯內(nèi)逐一設(shè)置消防安全宣傳提示牌，在每個(gè)高層公共建筑明顯位置張貼高層建筑綜合治理工作《通告》，設(shè)置消防安全宣傳櫥窗，宣傳消防安全知識(shí)。 。治理期間，對(duì)高層建筑物業(yè)的住戶、服務(wù)人員和從業(yè)人員開(kāi)展消防安全大培訓(xùn)，提高群眾自防自救能力。以每棟高層建筑為基本單位，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開(kāi)展滅火逃生疏散演練。 六、工作要求 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村支書(shū)、村長(zhǎng)是綜合治理的第一責(zé)任人，分管消防安 全的工作人員是綜合治理的直接責(zé)任人。 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 各高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)高層建筑消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。 （二）齊抓共管，合力推進(jìn)。各村要做好與建筑使用單位、物業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，切實(shí)形成合力，有效推進(jìn)高層建筑綜合治理工作開(kāi)展。 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組，對(duì)高層建筑問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的單位進(jìn)行集中督辦，發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍 的，鎮(zhèn)政府將直接約談相關(guān)責(zé)任人。治理工作期間，對(duì)因工作失職造成火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。即日起，各居村每月 15 日之前向鎮(zhèn)政府綜治辦報(bào)送附件 3； 12 月 15 前上報(bào)綜合治理工作總結(jié)。