【正文】 立即對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，責(zé)任人要明確到位，具體任務(wù)要明細(xì)到位，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要做到了如指掌。要突出實(shí)戰(zhàn)要求，各縣區(qū)要認(rèn)真組織開(kāi)展一次森林防火應(yīng)急預(yù)案演練，在演練中完善預(yù)案、熟悉預(yù)案，提高預(yù)案操作性，提升科學(xué)指揮能力和應(yīng)急處置能力。 三要夯實(shí)防范基礎(chǔ)。森林防火工作是一項(xiàng)群眾工作，群眾防范意識(shí)增強(qiáng)，就能從根本上減少火災(zāi)發(fā)生次數(shù)，降低火災(zāi)損失，就能起到事半功倍的成效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，把如何 預(yù)防發(fā)生火災(zāi)、如何科學(xué)施救作為宣傳的重點(diǎn)，制定工作方案，組織出動(dòng)宣傳車(chē)，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶(hù)宣傳森林防火相關(guān)政策規(guī)定和緊急避險(xiǎn)的科學(xué)知識(shí)，達(dá)到家喻戶(hù)曉。要在林區(qū)主要路口、公路沿線設(shè)置醒目的森林防火警示牌，在城鎮(zhèn)流動(dòng)人員頻繁和密集的地方懸掛宣傳橫幅、刷寫(xiě)刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)，要充分發(fā)揮媒體的作用，擴(kuò)大宣傳面。要全面強(qiáng)化森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)員素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)作用，確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài) 。要把保生命安全放在首位，堅(jiān)決禁止老弱病殘、婦女兒童參與撲火。要加強(qiáng)撲火物資準(zhǔn)備，各鎮(zhèn)辦要對(duì)撲火物資準(zhǔn) 備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具不足的，要及時(shí)補(bǔ)充，需要檢修的，要盡快檢修到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng) +森林防火建設(shè)，推進(jìn)森林防火科學(xué)化、信息化。 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 二、要精準(zhǔn)管理，把嚴(yán)防死守作為森林防火的第一抓手 加強(qiáng)野外用火管理是森林防火的關(guān)鍵，不容松懈、不能有彈性，要保持高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群抓好管理工作。 一要管控重點(diǎn)區(qū)域。森林景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、城鎮(zhèn)周邊墳?zāi)辜袇^(qū)是野外火源管理的重點(diǎn)，要執(zhí)行最嚴(yán)格的火源管理制度，堅(jiān)決杜絕火種，禁止一切野外用 火。要加強(qiáng)防火巡查，充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站、護(hù)林員的作用，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域巡查的力度、密度和頻度。要堅(jiān)持依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，科學(xué)管控?zé)?、燒地邊等農(nóng)事用火行為，防止因農(nóng)事用火不當(dāng)引發(fā)森林火災(zāi)。 二要管好重點(diǎn)時(shí)段。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，要切實(shí)加強(qiáng)巡查執(zhí)勤，加強(qiáng)對(duì)入山人員和車(chē)輛管理，林業(yè)、公安、民政要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在進(jìn)山入林的重要節(jié)點(diǎn)，要設(shè)立檢查點(diǎn)，收繳或暫扣火紙、鞭炮、香燭等易燃物品，堅(jiān)決不允許攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段要大力倡導(dǎo)文明祭奠，積 極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗文明祭祀。 三要管住重點(diǎn)人群。從近些年的森林火災(zāi)看，很多森林火災(zāi)都是由于癡、聾、傻、啞、留守老人、留守兒童等特殊人群違規(guī)用火造成的，傷亡最多的也是這部分人群。因此，對(duì)重點(diǎn)人群的管理一定要作為重中之重，要逐人逐戶(hù)落實(shí)家屬監(jiān)護(hù)和干部監(jiān)管 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 責(zé)任，堅(jiān)決杜絕人為火患。 三、要嚴(yán)肅紀(jì)律，把責(zé)任落實(shí)作為森林防火的第一保障 要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，用鐵的紀(jì)律確保森林火災(zāi)防范工作責(zé)任落到實(shí)處、措施落到實(shí)處。 一是責(zé)任落實(shí)要嚴(yán)。《森林防火條例》規(guī)定，森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政 府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各縣區(qū)政府一把手負(fù)總責(zé)是森林防火工作責(zé)任制的核心，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。徐市長(zhǎng)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。森林防火最需要的就是負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)，從多年的工作實(shí)踐看，凡是責(zé)任落實(shí)到位的，就極少會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，即便發(fā)生問(wèn)題，也是一些自然災(zāi)害、人力不可抗拒的，不會(huì)發(fā)生責(zé)任事故。因此，各縣區(qū)政府一把手作為第一責(zé)任人，一定要親自過(guò)問(wèn)、親自研究，政府分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓好落實(shí)，對(duì)本縣區(qū)森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、防范措施要做到心中有數(shù)，在遇到森林火災(zāi)時(shí)，要科學(xué)指揮，果斷決策。要繼續(xù)用防汛的 責(zé)任機(jī)制抓好森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包山頭、護(hù)林員包巡查區(qū)域的責(zé)任制，落實(shí)每座山頭、每塊地頭的看護(hù)責(zé)任人，層層夯實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。 二是責(zé)任追究要嚴(yán)。要實(shí)行森林火災(zāi)事故必查機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)發(fā)生的每一起森林火災(zāi)，一定要嚴(yán)查到底，對(duì)人為燒地邊、煨火糞、焚燒秸稈、上墳祭祀等，引發(fā)重 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 大森林火災(zāi)的當(dāng)事人，要依法追究刑事責(zé)任，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員管理不到位、失職、瀆職問(wèn)題。凡是由于組織不力、指揮不當(dāng)、救援不力、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，追查 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三是應(yīng)急管理要嚴(yán)。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火期，各級(jí)防火指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。要嚴(yán)格落實(shí)好值帶班制度，各級(jí)政府和森林防火辦公室要堅(jiān)持 24小時(shí)帶值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格火情報(bào)告制度，在防火期內(nèi)要實(shí)行火情零報(bào)告制度，有火報(bào)火情，無(wú)火報(bào)平安。一旦發(fā)生火情，要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。森林防火指揮部各成員單位要全面落實(shí)分工責(zé)任制， 林業(yè)部門(mén)是森林防火的主管部門(mén)，要認(rèn)真履行好組織、指揮、監(jiān)督和管理職能。氣象部門(mén)要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)、氣象服務(wù)工作。民政部門(mén)要做好公墓祭祀管理、受災(zāi)人員安置工作。公安機(jī)關(guān)要加大森林火災(zāi)案件查處力度，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事人。財(cái)政部門(mén)要做好森林火災(zāi)預(yù)防、經(jīng)費(fèi)保障工作。消防部門(mén)要積極主動(dòng)參與森林火災(zāi)撲救工作。其他各部門(mén)都要按照各自職能，配合抓好森林防火工作。近期市林業(yè)局要牽頭，對(duì)各縣區(qū)森林防火工作開(kāi)展情況，進(jìn)行一次全面督查，如實(shí)反映有關(guān)情況，重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找問(wèn)題，結(jié)果 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在全市予以通報(bào)。 同志們，森林防火工作 責(zé)任重大。希望大家迅速行動(dòng)起來(lái)，高度戒備，嚴(yán)陣以待，采取有力措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力做好今冬明春森林防火工作，為建設(shè)美麗富裕新安康作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。