【正文】 規(guī)地點，掌握工作節(jié)奏，同一時期、同一地點，兩規(guī)對象不能太多。要盡量縮短兩 規(guī)時間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀委對此提出了一個要求：一般情況不要超過 2 個月，特殊情況也不要超過 3 個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關(guān)。 充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理 。處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理 。對頂風作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦 典型案件，開展警示教育，增強教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓，引以為戒，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。 提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。 第 16 頁 共 18 頁 （四）堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力 以貫徹實施綱要為重點，加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結(jié)合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規(guī)劃。在工作中，要進一步明確宣傳部 門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際，到學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化五進活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實際，重點選擇一進或二進進行試點，并進行認真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開五進工作。 以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設。預防腐敗關(guān)鍵要 靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務員工資收入，穩(wěn)妥推進公務用車改革，加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負擔的問題，農(nóng)村基層財務管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化 第 17 頁 共 18 頁 解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負擔反彈。對中介機構(gòu)的問題，要加強調(diào)查研 究，依紀依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。 以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。 20xx年以來，全省共處理了 23 名縣市區(qū)黨政一把手。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期 分析情況，對群眾有反映的，要及時進行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對有嚴重問題的要堅決查處?？h市區(qū)紀委書記、部門紀檢組長（紀委書記）要堅持原則，在搞好班子團結(jié)的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀委報告。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導干部重大事項報告制度的補充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題 。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則 第 18 頁 共 18 頁 落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導班子集體決定。 （五）加強監(jiān)督檢查，狠抓黨風廉政建設責任制的落實 各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當前，隨著改革開放的深入，黨風廉政建設會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容會納入黨風廉政建設責任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依 據(jù)。要始終把握住黨政一把手這個關(guān)鍵，增強責任主體意識 。加強檢查指導，適時對領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查，對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。 （六）不斷加強自身建設，進一步提高紀律檢查工作能力 要加強干部培訓和輪崗交流工作，有意識地培訓和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作，引導紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、 辦實事。