【正文】 基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎铀痉ㄋJ真履行職能，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，共同做好矛盾糾紛排查調(diào)處等維護穩(wěn)定的各項基礎(chǔ)性工作。要把建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機制、疏導(dǎo)機制，作為今年司法所工作的一項重要內(nèi)容來抓。要加強對違法行為的教育矯治制度的建設(shè)。按照省《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知 》要求，深入做好社區(qū)矯正試點工作，依法規(guī)范社區(qū)矯正工作的各個環(huán)節(jié)，確保試點工作健康有序地進行，為建立中國特色的社區(qū)矯正制度作貢獻。要大力推進歸正人員的安置幫教工作，最大限度地減少重新違法犯罪。要抓好重點對象的管控工作，實行動態(tài)管理，防止脫管漏管。積極動員和組織社會力量參與安置幫教工作，健全安置幫教網(wǎng)絡(luò)。 二是在法律服務(wù)上有新拓展。律師、公證、基層法律服務(wù)，司法鑒定和法律援助是實現(xiàn)司法公正，維護公民、法人和其它組織合法權(quán)益的重要力量，在社會文明進步和市場經(jīng)濟體制日臻完善的進程中發(fā)揮著重要的促進作用。 要堅持規(guī)范、拓展并舉，堅 第 19 頁 共 22 頁 持對法律負責(zé)與為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、讓人民群眾滿意相統(tǒng)一，切實解決普通群眾尋求法律幫助難、經(jīng)濟主體尋求高層次法律服務(wù)難的問題，著力構(gòu)建一個服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。法律援助是維護司法公正，保障公民尤其是社會弱勢群體，合法權(quán)益的重要手段。必須高度重視，切實做好這項工作。要認真貫徹落實國務(wù)院及省《法律援助條例》，積極探索各種便民利民的方法和途徑，努力做到 “ 應(yīng)援盡援 ” 。要提高法律服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進和諧社會中的作用。要完善律師的行政管理 和行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度，加強有效地管理，使律師工作更好地協(xié)助政府開展法律咨詢，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。要規(guī)范基層法律服務(wù)所的工作，重點為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供良好的服務(wù)， 進一步促進農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。司法行政機關(guān)要加強對法律服務(wù)隊伍的監(jiān)管和教育，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守法律程序和工作秩序。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為維護社會穩(wěn)定和保護群眾的利益做好工作，堅持服務(wù)為人民，保障司法公正做好工作。 三是在普法和依法治理上有新成效。普法和依法治理是組織發(fā)動廣 大干部群眾參與學(xué)法用法的法治實踐的一項系統(tǒng)工程，在提高全民法律素質(zhì)，推進依法治市進程中發(fā)揮著重要的基層性作 第 20 頁 共 22 頁 用。要大力加強與黨和政府中心工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)特別是完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)把公務(wù)員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育的重點來抓，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力，妥善處理好各方面利益關(guān)系。深入開展 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建和 “ 法律進社區(qū) ” 活動，通過基層依法治理的不斷深化，把解決群眾切身利益的工作納入制度化、法治化的軌道。要進一步加強黨委政府對普法和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各 級司法行政機關(guān)要切實履行好指導(dǎo)和組織普法和依法治理工作的各項職責(zé)。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為司法行政工作提供保障 司法行政系統(tǒng)工作面廣，戰(zhàn)線長，任務(wù)繁重。要切實加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強素質(zhì)，提高能力，為司法行政工作提供有力保障。總的講就是環(huán)境條件保障和素質(zhì)能力保障。 要切實加強司法行政系統(tǒng)建設(shè)，為做好司法行政工作提供環(huán)境條件保障。各級黨委、政府要進一步加強司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強司法行政工作列入重要議事日程。今年市政府已將法律援助工作列入為民辦實事十方面工作之一，同時又將做 好人民調(diào)解工作及在基層建立法律援助工作站，為群眾解決實際問題列入市委市政府年度重點工作，各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要認真抓好落實。要把司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)放在突出的位置，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實中央和省委 第 21 頁 共 22 頁 關(guān)于加強 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)的要求，下大力氣抓好司法所建設(shè)。各級黨委政府要給予重視和關(guān)心，盡力幫助基層司法所解決好房子、車子等基礎(chǔ)設(shè)施和人員待遇問題，切實解決司法行政系統(tǒng)的實際困難和問題。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護司法行政隊伍，尤其要關(guān)心基層的同志，切實落實好從優(yōu)待警的各項措施 ，為司法行政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)保障。 要努力提高司法行政隊伍自身素質(zhì)，為做好司法行政工作提供素質(zhì)能力保障。做好司法行政工作，需要黨委、政府重視，社會各界支持，但更重要的是要提高自身的素質(zhì)能力，這是決定性的因素。要堅持政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)育警，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)于律已，發(fā)揮模范帶頭作用，真正成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍的建設(shè)，不 斷提高廣大司法行政黨員干部的思想政治素質(zhì)，保證司法行政隊伍的政治本色。要深入開展機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強全局意識和服務(wù)意識，始終圍繞黨委、政府的中心工作做好服務(wù)。這里我還想強調(diào)一點：公、檢、法、司、安都是政法機關(guān)的重要組成部分，在建設(shè)平安衢州，構(gòu)建和諧社會中都具有不可替代的作用，廣大司法行政干部要增強信心，求真實務(wù)，開拓創(chuàng)新，以出色的工作業(yè)績?yōu)獒橹莸母母锇l(fā)展穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢 第 22 頁 共 22 頁 獻，贏得社會的尊重和人民的滿意。 同志們，在全面實施 “ 三大戰(zhàn)略 ” 、建設(shè) “ 平安衢州 ” ，促進社會和諧穩(wěn)定的 進程中，司法行政機關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干部要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，開拓進取，奮力拼搏，努力推進全市司法行政工作再上新臺階，為推進我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。