【正文】 建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ) 認真為城鄉(xiāng)群眾辦實事。重點抓好十項工作。（ 1）改善群眾住房條件。加大農(nóng)村危房改造力度，幫助農(nóng)村特困戶建房600 棟；完成城市廉租房一期工程，實施二、三期工程建設(shè)，幫助部分城市無房特困戶解決住房問題。（ 2）完善市區(qū)交通設(shè)施。開通 一經(jīng)路，完成迎賓大街東西出口和青年路北段拓寬改造工程，建設(shè)新城路、中學街、惠民路和友好路，對部分街巷路和人行步道進行改造。（ 3）實施港城亮化工程。完成 201 國道 *公路管理段至前陽鎮(zhèn)、城市西環(huán)路和白云大橋至市政府路段亮化工程。繼續(xù)解決好一批市區(qū) “ 摸黑路 ” ，使港城進一步亮起來、美起來。（ 4）保證城市安全用水。加大鐵甲水源地保護力度，確保港城用水質(zhì)量。推進鴨綠江水入港工程，開辟 XX 縣區(qū)第二水源。（ 5） 第 20 頁 共 24 頁 實施大東溝綜合整治。完成紅旗橋至白云橋河道清淤任務(wù)，建設(shè)白云閘，實施 2400 延長米無堤段建設(shè)工程，改善市區(qū)內(nèi)河景觀 。（ 6）加大教育設(shè)施投入，高標準建設(shè)職業(yè)教育中心和一中文體中心，完成 4 所九年一貫制學校建設(shè)任務(wù)，全部消除當年產(chǎn)生的d 級危房。（ 7）改善衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境，移址新建婦幼保健院，完成北井子、馬家店、前陽鎮(zhèn)計生中心服務(wù)所建設(shè)。（ 8）改造城市陳舊小區(qū)。對富興、向陽、銀豐 3 個小區(qū)公共設(shè)施進行維修改造。解決部分陳舊小區(qū)的屋面漏水問題。（ 9）提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。建設(shè) *污水處理廠、垃圾填埋場和前陽污水處理廠。（ 10）推進城市燃氣工程，使更多居民用上管道燃氣。 切實抓好社會保障工作。積極推進各項社會保險參保擴面工作，力 爭將符合規(guī)定的城鎮(zhèn)戶口人員全部納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍，計劃養(yǎng)老保險擴面 1 萬人，醫(yī)療保險擴面 5000 人，新增就業(yè) 7000 人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1 萬人，普惠制培訓 3000人。積極扶持下崗職工再就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款 100 萬元。要關(guān)心和扶助貧困家庭學生就學，保障和落實農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。 加強食品藥品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作。加強對農(nóng)產(chǎn)品和食品在生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入開展專項整治行動，實施對藥品、醫(yī)療器械有效監(jiān)管，確保食品藥品安全。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn) 專項整治，消 第 21 頁 共 24 頁 除黃海大市場、鴻祥商場、孤山綜合市場、廉家壩水庫、小甸子唐隈子水庫等 5 個較大以上安全隱患，同時組建前陽和馬家店消防站，提高區(qū)域性消防保障能力。要嚴格實行隱患排查問責制，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對隱患消除不了、防范措施又不到位的，要堅決予以停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉。尤其要開展好 “ 三無 ” 船舶清理整治專項行動，堅決打擊、取締 “ 三無 ” 船舶，防止水上重特大安全事故的發(fā)生。 全面加強城鄉(xiāng)管理。要嚴厲整治重點排污企業(yè)，加強重點工業(yè)污染源監(jiān)管，控制造紙、化工、印染、水泥等重點行業(yè)和排污大戶的排污 總量，督促全市 5 家大造紙企業(yè)完成污染治理，2 家水泥生產(chǎn)廠完成脫硫整治，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，確保實現(xiàn)達標排放。要積極開展 “ 衛(wèi)生清潔月 ” 和 “ 綠葉杯競賽 ” 活動，加強城市、集鎮(zhèn)、村莊的衛(wèi)生環(huán)境整治和綠化美化，集中力量開展城市環(huán)境專項整治行動，著力解決好交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違法占道經(jīng)營、私搭亂建、噪聲擾民、城市造臟、違法排污等問題。 認真落實黨在農(nóng)村的富民政策。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營和管理制度，推行規(guī)范化管理，做好土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放“ 回頭看 ” 等工作。二是切實做好農(nóng)民減負工作，確保農(nóng)補資金及時 足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是認真做好大中型水庫移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全和扶持項目質(zhì)量。四是深入開展國有 第 22 頁 共 24 頁 農(nóng)場體制改革和農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系改革，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。五是加強培訓服務(wù)，新型農(nóng)民科技培訓工程要完成 1200 人培訓任務(wù)，要通過 “ 陽光工程 ” 和普惠制培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1 萬人。 （六）狠抓措施保障，為全面完成發(fā)展任務(wù)提供保證 任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都要緊緊圍繞市委、市政府確定的發(fā)展目標和任務(wù)，進一步增強責任感和緊迫感，不打折扣、不講條件，全力以赴確保市委、 市政府確定的各項任務(wù)落到實處，確保全年目標順利完成。 加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。市委決定成立 “ 落實年 ”活動領(lǐng)導小組，由王軍書記和我任組長。各位常委、副市長要按照分工，抓好分管戰(zhàn)線和分管部門目標任務(wù)的落實。對本次會議提出的目標、任務(wù)和要求，都要盡量細化和量化，層層分解責任，力求目標具體，任務(wù)明確。對重大項目、招商引資等重點工作，要提前組織調(diào)度，尤其是對國家擴大內(nèi)需涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目，必須主動與中央各部委和省市各部門多聯(lián)系、多溝通、多對接，使國家、省擴大內(nèi)需的政策措施盡快變成 *統(tǒng)籌發(fā)展的實際成果。 加強跟蹤落實，強化督促檢查。市委、市政府將強化目標考核，特別要考核項目落地率、資金到位率。要建立嚴格的檢查評議制度和獎罰制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門的責任落實和任務(wù)完 第 23 頁 共 24 頁 成情況，進行經(jīng)常性的督查和跟蹤調(diào)研，定期通報情況，對落實工作成績突出的單位及個人予以獎勵，對因落實不利導致相關(guān)工作推進緩慢、沒有明顯成效的，給予通報批評。要建立起一級抓一級，一級對一級負責，一級促一級落實的領(lǐng)導機制和工作機制，確保工作落實到位。 加強軟環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風。要結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動，全面推 進效能建設(shè)，提升廣大干部特別是黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)行力和落實力，努力營造有利于全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的軟環(huán)境。嚴格執(zhí)行省政府關(guān)于取消和停征 220 項行政事業(yè)性收費項目的通知要求，該取消的取消，該停征的要停征，堅決杜絕巧立名目的 “ 三亂 ” 行為。要加強制度建設(shè)，用制度管人管事，嚴格整治濫用職權(quán)、不作為、亂作為等問題，堅決制止工作推諉、冷淡生硬、無故拖延等現(xiàn)象的發(fā)生，保證市委、市政府的重大決策和工作部署得到全面貫徹落實。對任何不和諧、不重視、不積極、不主動的問題，特別是以一些無關(guān)緊要的理由阻礙、干擾有關(guān)工作推進落實的，都要 嚴肅處理、嚴懲不貸，決不姑息遷就，決不搞下不為例。 同志們，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)很重，壓力很大。我們一定要變壓力為動力，積極應對挑戰(zhàn)，在市委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，堅定信心，昂揚拼搏，扎實苦干，確保全面完成和超額 第 24 頁 共 24 頁 完成全年各項目標任務(wù)，以出色的工作成績向國慶 60 周年獻禮。