【正文】 個百分點(diǎn)。 煤炭結(jié)構(gòu)到 2024 年全國原煤入選率達(dá)到 50%，比 2024 年預(yù)計提高 20 個百分點(diǎn)。 石油天然氣結(jié)構(gòu)到 2024 年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。 電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到 31%，比九五末提高 5 個百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)中，完成對超期服役，特別是單機(jī)容量 5 萬千瓦及以下 凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作，爭取十五期間完成 1420 萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使 30萬千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由 2024 年的 38%，提高到十五末的 50%左右，使每千瓦時供電煤耗從 2024 年的 394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到 2024 年的 380 克標(biāo)準(zhǔn)煤。 能源效率、效益到 2024 年全國能源效率達(dá)到 36%，比 1997年提高 4 個百分點(diǎn)。十五期間，單位產(chǎn)值能耗下降 1517%，總節(jié)能量 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計算） 億噸左右。 體制改革到 2024 年，電力工業(yè)在政企分開的基 礎(chǔ)上，基本 第 16 頁 共 18 頁 實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。 中西部開發(fā)十五期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。力爭在西部油氣基地和西部電力基地建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。 2024 年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。 在十五發(fā)展的基礎(chǔ)上，到 2024 年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到 90 年代國際先進(jìn)水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運(yùn)營體系；與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、十五能源發(fā)展重點(diǎn) （一）煤炭 煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，十五期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等 6455 萬噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快 建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技 第 17 頁 共 18 頁 術(shù)改造。預(yù)計十五期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后， 2024 年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到 9 億噸左右。 考慮到煤礦建設(shè)周期較長和十五后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足十一五及以后的煤炭增長需求，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁，十五期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時開發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目 8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴 州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。 選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，十五期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠 40 座，能力 1 億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。 潔凈煤技術(shù)開發(fā)十五期間應(yīng)對先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，十五時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭 地下氣化示范工程。 此外，根據(jù)資源和市場情況，十五期間，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法 XX 縣區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等 18個煤層氣項(xiàng)目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到 30億立方米。 第 18 頁 共 18 頁 （二）石油天然氣 勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合西氣東輸工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實(shí)施西氣 東輸工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進(jìn)一步開拓打下堅實(shí)的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。