【正文】 ” 原則，已先后兌現(xiàn)各項優(yōu)撫資金 14 萬元；深化 “ 關愛行動 ” 工程，全區(qū) 97 戶困難優(yōu)撫對象被申報到省 市 “ 關愛行動 ” 計劃范疇。 三是認真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵 24 人，截止目前，退役士兵安置到崗率達 80％。 （四）基層民主政治建設得到鞏固提高。加強政治文明建設，推進依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、 “ 三爭一創(chuàng) ” 活動以及民政業(yè)務規(guī)范化管理相結(jié)合，以村（居）務公開為龍頭，強化了村（居）班子建設和自治組織建設。通過辦試點、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務公開實現(xiàn)了公開形式、公開對象的多樣化，公開率達 100％，并均按時按季度做到了公開 。 第 26 頁 共 31 頁 同時為從根本上提高民主自治能力，區(qū)民政局還從加強村（居）干部素質(zhì)隊伍建設入手，著手制訂了居（村）班子業(yè)務與理論培訓計劃，鞏固民主建設的成果。 （五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾～益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認真辦理殘疾人來信來訪，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工 25 人次；“ 助殘日 ” 期間，拿出資金 1600 元，為 8 名殘疾人送去了溫暖。二是為 6 名低視力兒童申請了救助，為 9 名肢體殘疾人申請了假肢安裝。同時規(guī)范了殘疾 人管理，半年中辦理殘疾人證件 39 本。 （六） “ 三項結(jié)合 ” ，提高了民政形象和素質(zhì) 與思想作風整建相結(jié)合，加強班子和隊伍建設。借思想作風整建之際，對照 “ 五種現(xiàn)象 ” ，聯(lián)系全系統(tǒng)開展的 “ 周國知先進事跡 ” 學習教育，在全局開展了 “ 五比五看 ” 活動，班子成員和機關干部奉獻精神更加濃厚，工作作風更加扎實，隊伍素質(zhì)有所提高。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全局共有 22 人次參加了區(qū)級以上培訓，新增新黨員 1 名，推薦后備干部 1 名。同時深入基層分析問題，了解民情～，共撰寫調(diào)研文章 2 篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志 的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機關干部把握政策水平能力大大提高。 與勤政廉政相結(jié)合，增強隊伍的戰(zhàn)斗力，傾心為基層服 第 27 頁 共 31 頁 務，盡力為基層排憂解難。據(jù)統(tǒng)計，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設等工作，民政干部就加班加點達 36 天，保質(zhì)保量超前完成了各項任務；黨風廉政和公務員管理成效明顯，學習制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進行了落實和完善，未發(fā)生一例民政干部 “ 吃、拿、卡、要 ” 違法違 紀行為；強化源頭治腐，加強了對民辦非企業(yè)、社會團體、專業(yè)協(xié)會的清理登記，目前清理登記率已達 100％。 與宣傳民政典型相結(jié)合，對外樹立了形象。全局加強了對整個民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機關用稿量達 36條（篇），其中國家級 1 篇、省級 2 篇、市區(qū)級 33 篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象，累計在市級以上用稿量達 10 篇，很好的宣傳了民政工作。 三、存在的問題和下半年工作打算 上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全系統(tǒng)干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表揚，也得到了廣大群眾的高度贊譽，經(jīng)驗值得總結(jié)。但是，我們也應該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展 的進程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問題。一方面就局機關而言：一是服務意識還有待加強。目前我們還有一些科室被動應付工作，主動服務大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦 第 28 頁 共 31 頁 落實不夠， “ 推一下，動一下，不推不動 ” 的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調(diào)溝通還要加大力度，對上與對外溝通不夠，導致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結(jié)不及時，經(jīng)驗成績得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對下溝通不夠，導致了群眾對政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對內(nèi)溝通 協(xié)調(diào)不夠，上傳下達內(nèi)部信息交流不通暢，使主管領導、分管領導事無巨細，都要一一過問，甚至有時過問了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節(jié)。三是學習氛圍還不太濃烈。自 20XX 年局機關制定了自主學習、集中學習制度以后，應該說，學習氛圍有所轉(zhuǎn)變，但認為 “ 理論是大道理 ” 的現(xiàn)象還存在，學習的自主性不強，不研究政策，不深入。工作 “ 懶、散、靠 ” 的思想還為數(shù)不少。另一方面，就基層民政工作而言，一是個別民政工作人員的責任心不太強，突出的問題如各種統(tǒng)報表、材料數(shù)據(jù)前后不一致，隨意性很大，致使區(qū)民政局不得不把大量的時間花費在查資料， 核戶數(shù)甚至重新組織實地核查上，浪費了人力、物力、財才。二是各單位對民政工作的思想認識還不到位，認為民政工作就是 “ 發(fā)發(fā)錢、拜拜年 ” ，沒有認識到民政工作在保護社會穩(wěn)定，服務改革大局深層次上的意義，分工不明確，人員不固定，工作不深入，敷衍了事，應付差事。遇到 “ 突發(fā)性 ”“ 階段性 ” 工作時，該報的數(shù)據(jù)，該送的材料，該總結(jié)的經(jīng)驗都非常不及時，造成工作被動。 第 29 頁 共 31 頁 三是服務質(zhì)量有待提高，工作開展與上級要求，與群眾要求差距還很大，如報災檔案資料不全，公文格式不規(guī)范，低保動態(tài)管理中對社區(qū)居委會把關不嚴，等等。同時，由于平時學習民政業(yè)務和政策不夠積極，對新政策根本不做研究，還停留在 “ 群眾不找，我就不辦 ” 的工作方式上，自身建設乏力。針對上述問題，結(jié)合全區(qū)民政工作任務目標，為確保高質(zhì)量的完成各項工作，鞏固已取得的成績，下半年民政工作將重點做好以下幾個方面： （一）堅持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系，目前，全區(qū)城市低保對象、農(nóng)村常救弱勢群體還有不少，社會救助的任務依然繁重，因此，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系是當前乃至今后一個時期的重點，一是要進一步規(guī)范城市低保管理工作，在成功舉辦現(xiàn)場會的基礎上，進一步按 “ 六化 ” 標準加大管理力度，具 體內(nèi)容要與自身實際結(jié)合進行細化，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，二是進一步完善農(nóng)村各類特困群眾社會救助制度，要高度關注失地困難群眾，特困常救對象，五保老人，特困優(yōu)撫對象四類群體，一手狠抓政策的爭取和運用，用足用活 “ 福星工程 ” 、 “ 關愛行動、 “ 農(nóng)村定期定量社會救助制度 ” 等現(xiàn)行政策，為民解困，一手狠抓入口關，規(guī)范救助程序和資金運用，把有限的錢用在刀刃上。三是要繼續(xù)在綜合救助上多動腦筋，多下力氣。整全各部門，社會各階層的力量，形成由民政單一保護向社會總體救助的局面。 第 30 頁 共 31 頁 （二）堅持發(fā)展為主，推動社區(qū)建設。嚴格按照《 XX 縣區(qū)社區(qū)建設目標考核辦法》的各項要求，整體推進社區(qū)建設，廣泛樹立經(jīng)營社區(qū)的理念，通過共助共建抓好基礎服務設施建設，通過市場運作抓好社區(qū)服務，通過多元化投入抓好社區(qū)資源整合。同時一定要幫助社區(qū)居委會落實好 “ 權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn) ” 的基本原則，讓社區(qū)居委會依法自治，把主要精力放在為民服務上。 （三）堅持雙擁共建，全力支持國防建設。以 “ 關愛行動 ”為主線，落實好各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，著力解決好優(yōu)撫對象 “ 醫(yī)療、生活、住房 ” 三難問題；加大安置力度，貫徹全區(qū)安置會議精神，保證安置到位，維護退役士兵合法權(quán)益；雙擁共建 重點抓基層、抓活動、抓陣地，為駐地部隊辦好事、辦實事，在全社會形成雙擁熱潮。 （四）堅持城鄉(xiāng)互動，加強民主政治建設，以村（居）務公開為龍頭，以落實各項民主制度為主線，重點在村（居）民中落實好評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在村（居）組織和干部中落實好議事規(guī)則，代表大會和述職報告制，為民主政治建設提供良好條件。 （五）堅持宗旨思想，強化民政自身建設。無論是局機關，還是各基層民政單位，必須高度重視自身建設，一是要切實樹立“ 抓民政就是保穩(wěn)定促發(fā)展 ” 的思想觀念，解決好在責任意識，服務意識上的突出問題。二是一定要 務實，群眾利益無小事，小事之中有大局，要真真切切時刻的為群眾多著想，把工作思路變 第 31 頁 共 31 頁 成具體行為，三是一定要執(zhí)法從嚴，要結(jié)合貫徹落實行政許可法，進一步改變民政工作方式，推行政務公開，簡化辦事程序，杜絕人情關。四是一定要加強學習和交流。落實好各項學習制度，及時對工作和學習進行總結(jié)，加大民政調(diào)研力度，特別是對一些民政工作出現(xiàn)的新現(xiàn)象，要多思考，多交流，共同研討，提倡和鼓勵每一位民政工作者 “ 成名成家 ” ，提高理論運用效益。同時，要加強對民政典型的宣傳力度，運用這一手段，宏揚精神，宣傳政策。 半年已經(jīng)過去，在這半 年中我們有汗水也有成績，有典型經(jīng)驗也有困難和問題，但我們堅信，只要我們堅持以人為本的服務宗旨，堅持以 “ 三大奮斗目標 ” 為已任，堅持務實的工作作風，同時有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū) 政府、區(qū)政協(xié)的高度重視、關注、監(jiān)督、支持，民政工作將會取得更加～的成績。 XX 縣區(qū)民政局 二 00 四年六月十三日