【正文】 ” 原則，已先后兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)撫資金 14 萬元；深化 “ 關(guān)愛行動(dòng) ” 工程，全區(qū) 97 戶困難優(yōu)撫對(duì)象被申報(bào)到省 市 “ 關(guān)愛行動(dòng) ” 計(jì)劃范疇。 三是認(rèn)真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵 24 人，截止目前，退役士兵安置到崗率達(dá) 80％。 （四）基層民主政治建設(shè)得到鞏固提高。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、 “ 三爭(zhēng)一創(chuàng) ” 活動(dòng)以及民政業(yè)務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合，以村（居）務(wù)公開為龍頭，強(qiáng)化了村（居）班子建設(shè)和自治組織建設(shè)。通過辦試點(diǎn)、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了公開形式、公開對(duì)象的多樣化，公開率達(dá) 100％，并均按時(shí)按季度做到了公開 。 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 同時(shí)為從根本上提高民主自治能力，區(qū)民政局還從加強(qiáng)村（居）干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)入手，著手制訂了居（村）班子業(yè)務(wù)與理論培訓(xùn)計(jì)劃，鞏固民主建設(shè)的成果。 （五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾～益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認(rèn)真辦理殘疾人來信來訪，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工 25 人次；“ 助殘日 ” 期間，拿出資金 1600 元，為 8 名殘疾人送去了溫暖。二是為 6 名低視力兒童申請(qǐng)了救助，為 9 名肢體殘疾人申請(qǐng)了假肢安裝。同時(shí)規(guī)范了殘疾 人管理，半年中辦理殘疾人證件 39 本。 （六） “ 三項(xiàng)結(jié)合 ” ，提高了民政形象和素質(zhì) 與思想作風(fēng)整建相結(jié)合，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。借思想作風(fēng)整建之際，對(duì)照 “ 五種現(xiàn)象 ” ，聯(lián)系全系統(tǒng)開展的 “ 周國(guó)知先進(jìn)事跡 ” 學(xué)習(xí)教育，在全局開展了 “ 五比五看 ” 活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部奉獻(xiàn)精神更加濃厚，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全局共有 22 人次參加了區(qū)級(jí)以上培訓(xùn)，新增新黨員 1 名，推薦后備干部 1 名。同時(shí)深入基層分析問題，了解民情～，共撰寫調(diào)研文章 2 篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志 的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。 與勤政廉政相結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，傾心為基層服 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 務(wù)，盡力為基層排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點(diǎn)達(dá) 36 天，保質(zhì)保量超前完成了各項(xiàng)任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進(jìn)行了落實(shí)和完善，未發(fā)生一例民政干部 “ 吃、拿、卡、要 ” 違法違 紀(jì)行為；強(qiáng)化源頭治腐，加強(qiáng)了對(duì)民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)的清理登記，目前清理登記率已達(dá) 100％。 與宣傳民政典型相結(jié)合，對(duì)外樹立了形象。全局加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機(jī)關(guān)用稿量達(dá) 36條（篇），其中國(guó)家級(jí) 1 篇、省級(jí) 2 篇、市區(qū)級(jí) 33 篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象，累計(jì)在市級(jí)以上用稿量達(dá) 10 篇，很好的宣傳了民政工作。 三、存在的問題和下半年工作打算 上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表?yè)P(yáng)，也得到了廣大群眾的高度贊譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是，我們也應(yīng)該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展 的進(jìn)程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問題。一方面就局機(jī)關(guān)而言：一是服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。目前我們還有一些科室被動(dòng)應(yīng)付工作，主動(dòng)服務(wù)大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) 落實(shí)不夠， “ 推一下，動(dòng)一下，不推不動(dòng) ” 的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調(diào)溝通還要加大力度，對(duì)上與對(duì)外溝通不夠，導(dǎo)致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結(jié)不及時(shí)，經(jīng)驗(yàn)成績(jī)得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對(duì)下溝通不夠，導(dǎo)致了群眾對(duì)政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對(duì)內(nèi)溝通 協(xié)調(diào)不夠，上傳下達(dá)內(nèi)部信息交流不通暢，使主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)事無巨細(xì)，都要一一過問，甚至有時(shí)過問了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節(jié)。三是學(xué)習(xí)氛圍還不太濃烈。自 20XX 年局機(jī)關(guān)制定了自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)制度以后，應(yīng)該說，學(xué)習(xí)氛圍有所轉(zhuǎn)變，但認(rèn)為 “ 理論是大道理 ” 的現(xiàn)象還存在，學(xué)習(xí)的自主性不強(qiáng)，不研究政策，不深入。工作 “ 懶、散、靠 ” 的思想還為數(shù)不少。另一方面，就基層民政工作而言，一是個(gè)別民政工作人員的責(zé)任心不太強(qiáng)，突出的問題如各種統(tǒng)報(bào)表、材料數(shù)據(jù)前后不一致，隨意性很大，致使區(qū)民政局不得不把大量的時(shí)間花費(fèi)在查資料， 核戶數(shù)甚至重新組織實(shí)地核查上，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)才。二是各單位對(duì)民政工作的思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為民政工作就是 “ 發(fā)發(fā)錢、拜拜年 ” ，沒有認(rèn)識(shí)到民政工作在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)改革大局深層次上的意義，分工不明確，人員不固定，工作不深入，敷衍了事，應(yīng)付差事。遇到 “ 突發(fā)性 ”“ 階段性 ” 工作時(shí)，該報(bào)的數(shù)據(jù)，該送的材料，該總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)都非常不及時(shí)，造成工作被動(dòng)。 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 三是服務(wù)質(zhì)量有待提高，工作開展與上級(jí)要求，與群眾要求差距還很大，如報(bào)災(zāi)檔案資料不全，公文格式不規(guī)范，低保動(dòng)態(tài)管理中對(duì)社區(qū)居委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)，等等。同時(shí)，由于平時(shí)學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)和政策不夠積極，對(duì)新政策根本不做研究，還停留在 “ 群眾不找，我就不辦 ” 的工作方式上，自身建設(shè)乏力。針對(duì)上述問題，結(jié)合全區(qū)民政工作任務(wù)目標(biāo)，為確保高質(zhì)量的完成各項(xiàng)工作，鞏固已取得的成績(jī)，下半年民政工作將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面： （一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系，目前，全區(qū)城市低保對(duì)象、農(nóng)村常救弱勢(shì)群體還有不少，社會(huì)救助的任務(wù)依然繁重，因此，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，一是要進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，在成功舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按 “ 六化 ” 標(biāo)準(zhǔn)加大管理力度，具 體內(nèi)容要與自身實(shí)際結(jié)合進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二是進(jìn)一步完善農(nóng)村各類特困群眾社會(huì)救助制度，要高度關(guān)注失地困難群眾，特困常救對(duì)象，五保老人，特困優(yōu)撫對(duì)象四類群體，一手狠抓政策的爭(zhēng)取和運(yùn)用，用足用活 “ 福星工程 ” 、 “ 關(guān)愛行動(dòng)、 “ 農(nóng)村定期定量社會(huì)救助制度 ” 等現(xiàn)行政策，為民解困，一手狠抓入口關(guān)，規(guī)范救助程序和資金運(yùn)用，把有限的錢用在刀刃上。三是要繼續(xù)在綜合救助上多動(dòng)腦筋，多下力氣。整全各部門，社會(huì)各階層的力量，形成由民政單一保護(hù)向社會(huì)總體救助的局面。 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) （二）堅(jiān)持發(fā)展為主，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照《 XX 縣區(qū)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》的各項(xiàng)要求，整體推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，廣泛樹立經(jīng)營(yíng)社區(qū)的理念，通過共助共建抓好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過市場(chǎng)運(yùn)作抓好社區(qū)服務(wù)，通過多元化投入抓好社區(qū)資源整合。同時(shí)一定要幫助社區(qū)居委會(huì)落實(shí)好 “ 權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 的基本原則，讓社區(qū)居委會(huì)依法自治，把主要精力放在為民服務(wù)上。 （三）堅(jiān)持雙擁共建，全力支持國(guó)防建設(shè)。以 “ 關(guān)愛行動(dòng) ”為主線，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策，著力解決好優(yōu)撫對(duì)象 “ 醫(yī)療、生活、住房 ” 三難問題；加大安置力度，貫徹全區(qū)安置會(huì)議精神，保證安置到位，維護(hù)退役士兵合法權(quán)益；雙擁共建 重點(diǎn)抓基層、抓活動(dòng)、抓陣地，為駐地部隊(duì)辦好事、辦實(shí)事，在全社會(huì)形成雙擁熱潮。 （四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，以村（居）務(wù)公開為龍頭，以落實(shí)各項(xiàng)民主制度為主線，重點(diǎn)在村（居）民中落實(shí)好評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在村（居）組織和干部中落實(shí)好議事規(guī)則，代表大會(huì)和述職報(bào)告制，為民主政治建設(shè)提供良好條件。 （五）堅(jiān)持宗旨思想，強(qiáng)化民政自身建設(shè)。無論是局機(jī)關(guān)，還是各基層民政單位，必須高度重視自身建設(shè)，一是要切實(shí)樹立“ 抓民政就是保穩(wěn)定促發(fā)展 ” 的思想觀念，解決好在責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)上的突出問題。二是一定要 務(wù)實(shí)，群眾利益無小事，小事之中有大局，要真真切切時(shí)刻的為群眾多著想，把工作思路變 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 成具體行為，三是一定要執(zhí)法從嚴(yán)，要結(jié)合貫徹落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步改變民政工作方式，推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，杜絕人情關(guān)。四是一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)對(duì)工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，加大民政調(diào)研力度，特別是對(duì)一些民政工作出現(xiàn)的新現(xiàn)象，要多思考，多交流，共同研討，提倡和鼓勵(lì)每一位民政工作者 “ 成名成家 ” ，提高理論運(yùn)用效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民政典型的宣傳力度，運(yùn)用這一手段，宏揚(yáng)精神，宣傳政策。 半年已經(jīng)過去，在這半 年中我們有汗水也有成績(jī)，有典型經(jīng)驗(yàn)也有困難和問題，但我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以 “ 三大奮斗目標(biāo) ” 為已任，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū) 政府、區(qū)政協(xié)的高度重視、關(guān)注、監(jiān)督、支持，民政工作將會(huì)取得更加～的成績(jī)。 XX 縣區(qū)民政局 二 00 四年六月十三日