【正文】 情況和 “ 十三五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研；扎實推進(jìn)老年維權(quán)工作，市老年維權(quán)中心、老年維權(quán)崗、老年維權(quán)俱樂部、老年維權(quán)調(diào)解中心及老年維權(quán)調(diào)解中心（西部）為老年人提供了法律幫助；繼續(xù)與 **日報聯(lián)合開展 “ 愛心陪伴空巢老人 ” 公益活動，已建立 “ 愛心陪伴空巢老人 ”志愿服務(wù)基地 24 個，志愿者團(tuán)隊 80 余個，近萬名志愿者為近3000 名空巢老人提供陪伴。特別是市老齡辦、市廣播電視臺根據(jù)市民建議，自 6 月 1 日起，利用廣播電臺聯(lián)合開辦 “ 空中老年大學(xué) ” ，目前已有百余名老年人登記注冊為學(xué)員。 二、存在問題和下半年工作打算 （一）存在問題。 ，市場運作機(jī)制尚未形成。目前推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府購買或提供公益性服務(wù)，市場運作機(jī)制尚未真正形成，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有 第 18 頁 共 21 頁 品牌的為老服務(wù)企業(yè)和社會組織，準(zhǔn)入機(jī) 制尚未建立完善。 ，專業(yè)化程度不高，總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。一方面培訓(xùn)人員流失率大，另一方面人們不愿意從事這個行業(yè)，這是目前非常大的制約因素。建立養(yǎng)老行業(yè)人才的培養(yǎng)、評價和使用激勵機(jī)制十分緊迫。 。市內(nèi)三區(qū)發(fā)展相對較快，部分區(qū)市無機(jī)構(gòu)無專人負(fù)責(zé)，政策落實、工作推動缺乏機(jī)制和人員保障。社工人才隊伍建設(shè)的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，作用發(fā)揮不夠全面。 。一直沒有簽訂投資協(xié)議，與區(qū)市缺乏信息互聯(lián)，不掌握、不熟悉區(qū)市土地、稅 收等政策情況，意向企業(yè)落地存在困難。 （二）下半年工作打算。 。一是貫徹實施《 **市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》，全面開展核對工作，確保社會救助更加公平公正。二是完善大救助工作機(jī)制，建立 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 工作機(jī)制，確保困難群眾 “ 求助有門、受助及時 ” 。同時繼續(xù)推進(jìn)大救助平臺建設(shè)，實現(xiàn)救助信息共享，形成救助合力。三是出臺《 **市困難居民醫(yī)療救助制度》。 。一是全面貫徹《 **市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》。二是出臺《 **市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī) 劃》。三是加快制訂出臺《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的意 第 19 頁 共 21 頁 見》，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。四是推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施擴(kuò)量提質(zhì)。全年新增養(yǎng)老床位 6000 張，社區(qū)日間照料中心覆蓋 100%的城市社區(qū)和 50%的農(nóng)村社區(qū)，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到 37 張。同時對全市 1000名 90歲以上高齡失能老年人及其親屬提供助浴助潔服務(wù)和居家護(hù)理技能培訓(xùn)，對全市 1000 名困難中風(fēng)老人提供居家康復(fù)護(hù)理援助。年內(nèi)建成 30 個示范性社區(qū)老年人日間照料中心。 。一是在全市試點開展放開戶籍地婚姻登記工 作，同步推進(jìn)婚姻登記本地化信息平臺建設(shè)，努力為居民群眾登記提供新的服務(wù)形式。二是加快制定出臺《殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。三是按照國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極探討研究新型城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃設(shè)置工作；研究探索 **市二維碼地圖數(shù)據(jù)建設(shè)，做好第二次全國地名普查補查工作；探索通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式推動流浪救助工作體制機(jī)制創(chuàng)新。 。一是推進(jìn)城市社區(qū)減負(fù)增效專項治理。出臺并貫徹實施《 **市級部門進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度實施細(xì)則》。二是抓好村、居委會基層組織建設(shè)。做好村（居） “ 兩委 ” 換屆選舉后 期工作，抓好新當(dāng)選 “ 兩委 ” 班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立健全村民監(jiān)督委員會、村（居）民小組等組織，完善村（居） “ 兩委 ” 和村（居）監(jiān)督委員會工作制度與協(xié)調(diào)機(jī)制。三是推進(jìn)基層民主建設(shè)創(chuàng)新。積極推進(jìn) “ 陽光村務(wù) ” 建設(shè)，修訂完 第 20 頁 共 21 頁 善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《居民公約》。四是抓好城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理和使用，出臺《 **市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理使用暫行辦法》，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合平臺的功能和作用。五是出臺《 **市關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》。 。一是提高優(yōu)撫服務(wù)保障能力。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象 撫恤補助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，確保 “ 八一 ” 前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及時足額發(fā)放到位；修訂《 **市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》；抓好農(nóng)村優(yōu)撫對象危房改造工作，制定《 **市重點優(yōu)撫對象住房救助暫行辦法》；研究制定 **市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)辦法。二是全面落實退役士兵安置改革舉措，出臺《退役士兵安置工作指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推行 “ 陽光安置 ” ，嚴(yán)格落實《退役士兵安置條例》；加大退役士兵教育培訓(xùn)力度。實現(xiàn)培訓(xùn)政策知曉率 100%、報名人員的培訓(xùn)率 100%、培訓(xùn)合格率達(dá)到 90%以上；加快退役士兵自主就業(yè)補助金落實進(jìn)度， 確保按時完成發(fā)放任務(wù)。 。做好重大軍事活動保障工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)古鎮(zhèn)口軍地融合創(chuàng)新示范園等重大項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)軍地雙方積極推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)；做好軍地互辦實事項目工作，互辦實事項目辦結(jié)率85%以上；對照《雙擁模范城考評標(biāo)準(zhǔn)》 72 條要求，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊時間進(jìn)行整改，確保雙擁模范城 “ 八連冠 ” 創(chuàng)建成功。 第 21 頁 共 21 頁 。編制《 **市 “ 十三五 ” 老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》；健全完善 **市老年人口信息統(tǒng)計分析系統(tǒng)，選取兩個區(qū)市開展老年人口信息采集登記工作，爭取新增老年人口信息登記超過 10 萬人 ；深入開展 “ 愛心陪伴空巢老人 ” 大型公益活動，召募社會志愿者為空巢老人以入戶結(jié)對和集體陪伴等形式提供心理疏導(dǎo)、感情慰藉等志愿服務(wù)，在 10 個社區(qū)（村）建立 “ 愛心陪伴空巢老人 ” 志愿服務(wù)基地，對 100 戶空巢老人進(jìn)行入戶結(jié)對陪伴，參與集體陪伴的空巢老人超過 1000 人。