4民辦非企業(yè)單位黨建工作研究-資料下載頁(yè)
2025-09-02 15:03本頁(yè)面
【正文】 性醫(yī)院相比，離退休人員為主與新老已在交替的民辦單位相比，后者建黨基礎(chǔ)條件更好，應(yīng)作為黨建管理工作的重點(diǎn)甚至 ? 龍頭 ? 單位集中精力先抓好。 （二）從民辦非企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、從業(yè)人 員文化業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的實(shí)際出發(fā)，在調(diào)整黨建工作 ? 行政化 ? 傳統(tǒng)思路的同時(shí)，注意研究這類(lèi)組織中黨的工作重心的特殊性，著力在提高黨組織活動(dòng)的思想性和服務(wù)性上下功夫。 —— 爭(zhēng)取理解支持。不論主管單位直管民辦單位黨員還是在民辦單位建立黨組織，爭(zhēng)得民辦單位投資人對(duì)黨建工作的理解支持是決定工作實(shí)效和可持續(xù)性的重要一環(huán)。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) —— 健全工作機(jī)制。由于多數(shù)民辦單位尚不具備建黨條件，主管單位或?qū)俚攸h組織建立相應(yīng)工作機(jī)制是落實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)。這主要是，明確黨委（組）一名副書(shū)記分管民辦單位黨建工作，落實(shí)一名職能處室負(fù)責(zé) 人（組織處處長(zhǎng)、政治部主任等）擔(dān)任民辦單位政治指導(dǎo)員（或聯(lián)絡(luò)員），將零星黨員編入主管單位或?qū)俚攸h組織相應(yīng)支部參加正?；顒?dòng)。制訂在民辦單位培養(yǎng)積極分子的具體操作辦法，建立主管單位或?qū)俚攸h組織定期向民辦單位負(fù)責(zé)人通報(bào)方針政策、黨員情況的制度等。 —— 選好支部書(shū)記。在具備建黨條件的新興民辦單位建立黨組織，關(guān)鍵在于選好支部書(shū)記。 —— 建立培訓(xùn)制度。這應(yīng)作為地方黨委推進(jìn)民辦單位黨建工作的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。首先抓好支部書(shū)記黨的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，解決現(xiàn)在一些支部書(shū)記不懂黨務(wù)業(yè)務(wù)、邊摸索邊管理的突出問(wèn)題；其 次適時(shí)舉辦重大方針政策出臺(tái)后的黨員短訓(xùn)班，彌補(bǔ)民辦單位黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少、條件差的不足。 （三）從民辦非企業(yè)單位機(jī)制靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、單位類(lèi)型差異大的實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)這類(lèi)組織中的黨組織不照搬機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位黨組織活動(dòng)的方式方法，大膽探索黨的工作機(jī)制和活動(dòng)方式的創(chuàng)新。第一，工作理念務(wù)實(shí)化。確立 ? 在原則中求靈活，在靈活中有原則 ? 的指導(dǎo)思想，在制訂制度、確定內(nèi)容、安排時(shí)間時(shí)，既要把握好黨章的原則精神和民辦單位黨建工作思想性服 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 務(wù)性的要求，又要根據(jù)民辦單位業(yè)務(wù)忙閑、工作重點(diǎn)、突出問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化而 靈活應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)而不是影響業(yè)務(wù)工作開(kāi)展為目的，在全年考核保證活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的前提下，不必要求形式上的整齊劃一。第二，工作載體多樣化。即民辦單位黨組織可以借助工會(huì)在民辦單位中的地位職能，以工會(huì)為載體，機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)置，人員相互兼職，增強(qiáng)黨的工作的滲透力；如果民辦單位暫時(shí)沒(méi)有建立黨組織，主管單位黨組織也可以推動(dòng)民辦單位工青婦等黨的外圍組織的先行組建，通過(guò)借助工會(huì)、共青團(tuán)組織的活動(dòng)或吸收?qǐng)F(tuán)的骨干參加黨的活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了解黨建動(dòng)態(tài)、培養(yǎng)積極分子，探索一條 ? 黨群工作一體化 ? 的工作機(jī)制。第三，活動(dòng)形式輕型化。根據(jù)民辦單位黨員少 、工作節(jié)奏快的特點(diǎn)，在精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備的前提下，開(kāi)展活動(dòng)堅(jiān)持業(yè)余、小型、多樣、少而精的原則，多采用開(kāi)短會(huì)、個(gè)別談心等靈活形式， ? 三會(huì)一課 ?也可以視情況不固定具體時(shí)間、集中與分散相結(jié)合地進(jìn)行。 （四）從民辦非企業(yè)單位開(kāi)展黨建工作還有一些政策條例不到位的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化民辦單位黨建工作需要各級(jí)黨委高度重視、政策推動(dòng)的意識(shí)，創(chuàng)造有利民辦單位黨建工作開(kāi)展的政策環(huán)境。當(dāng)前急需盡快明確的政策原則是： 。鑒于民辦單位黨組織不參與單位重大問(wèn)題決策、也不能對(duì)單位資產(chǎn)安全和增 值負(fù)責(zé)的實(shí)際情況，參照非公企業(yè)黨組織的定位和民辦單位黨組織的實(shí)際， 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建議概括為 ? 是民辦非企業(yè)單位員工中的政治思想核心 ? 。 ? 接口 ? 的健全。民辦非企業(yè)單位的迅速發(fā)展和黨建工作緊迫性增加的現(xiàn)實(shí)，要求盡快改變目前民辦單位黨建工作在地方黨委工作中歸哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)研究和管理、在年度黨建工作規(guī)劃中是否有專(zhuān)門(mén)部署的政策空缺問(wèn)題。建議地方一級(jí)建立由黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的 ? 民間組織建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組 ? ，并將民間組織的黨建工作明確劃歸黨委組織部門(mén)總負(fù)責(zé)。 ?，F(xiàn)行 ? 由黨的基層委員會(huì)及其上級(jí)黨委組織部門(mén) ? 兩級(jí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、跨省須經(jīng) ? 縣、旗、市委以上各級(jí)黨委組織部 ? 辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)以及 ? 必須由本人或黨組織派人辦理手續(xù) ? 等規(guī)定，使外出就業(yè)、流動(dòng)性較大的民辦單位招聘的黨員和本來(lái)人數(shù)就少的黨組織，難以做到親自或派人專(zhuān)程、及時(shí)回原地辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。建議由黨員本人或黨組織通過(guò)電話(huà)、書(shū)信的形式要求黨員原單位黨組織將黨員組織關(guān)系介紹信直接寄到新的單位黨組織存檔，然后再以同樣方式請(qǐng)?jiān)瓎挝坏纳霞?jí)黨委組織部門(mén)寄送證明該黨員政治身份的信函，兩函對(duì)照統(tǒng)一后該黨員即可在新單位 享受黨員正常組織生活。 。建議將民辦非企業(yè)單位的黨費(fèi)交納期限適當(dāng)延長(zhǎng)至 2— 3 個(gè)月一次；同時(shí)規(guī)定民辦非企 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)單位黨委可適當(dāng)留存一定比例黨費(fèi)，留成黨費(fèi)可由掛靠單位黨組織代管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
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