【正文】 件信息的重要來源。通過信訪，可以了解教職工對各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)是否滿意，是否有意見，也可以了解是否有違紀違法的行為。校黨委、紀委對來信、來訪反映的問題應(yīng)予以高度重視，及時調(diào)查、核實、查處、反饋。 （四）落實責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括 第 17 頁 共 20 頁 責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。 明確職責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，營造良好的工作環(huán)境和氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是明確各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，而責(zé)任是與職責(zé)、權(quán)力、利益密切相關(guān)的。在 “ 授責(zé) ” 的同時要 “ 授權(quán) ” ，還要與獎懲掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利的有機統(tǒng)一，營造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識，牢記 “ 誰主管，誰負責(zé) ” 的原則，保證 “ 看好自己的門，管好自己的人 ” ，做到守土有責(zé)，敢抓敢管，對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負責(zé)，對不良傾向要敢于查處，對不正之風(fēng)要敢于糾正，帶頭維護黨紀國法和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性。 健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制的相關(guān)配套制度，保障責(zé)任追究有章可循。我校已出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》，但比較籠統(tǒng)、空泛，缺乏可操作性，有的條款在新一輪校內(nèi)管理體制改革的完成后，已不適用，必須盡快進行修訂。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)分解細化，落實到各有關(guān)責(zé)任部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并明確工作標準和責(zé)任要求，使責(zé)任追究有章 可循。同 第 18 頁 共 20 頁 時要制定《責(zé)任追究辦法》及其《實施細則》，對概念含糊、可操作性差的條文，作出相應(yīng)的解釋性規(guī)定，提出是非分明的評判標準和政策依據(jù)。各部門要結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實際，制定部門內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，如任期目標責(zé)任制等，保障責(zé)任追究有法有紀可依。 把好用人關(guān)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，關(guān)鍵在人。因此選好用好各級黨政班子及職能部門的成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一要務(wù)。必須要用好的作風(fēng)用人，用作風(fēng)好的人，要擴大選人視野。選任干部考核從嚴，一個單位、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部 選對了，選準了，風(fēng)氣就會正起來，工作就會活起來，發(fā)展就會快起來；如果選錯了、選歪了，就會帶壞一幫人，影響一方風(fēng)氣，搞垮一個單位、一個部門的工作。因此，選賢任能，至關(guān)重要。要堅持黨管干部原則、德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾公認原則、任人唯賢原則，真正把那些政治堅定、作風(fēng)正派、腳踏實地、開拓進取的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對其中特別優(yōu)秀的要委以重任。對于信仰動搖、拉幫結(jié)伙、跑官要官、爭權(quán)奪利的人，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的要堅決查處。對于責(zé)任心不強，工作無政績，群眾不滿意的干部以及久居 一崗已形成關(guān)系網(wǎng)和已有腐敗跡象的干部要堅決予以調(diào)整、撤換。對在選拔任用干部中違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的人，要嚴肅追究責(zé)任。 第 19 頁 共 20 頁 要建立和完善干部保護機制，保護黨員干部的權(quán)利，對實事求是、依紀依法秉公辦事、大膽開拓創(chuàng)新的黨員干部給予支持和保護。 健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，搞好教育防范，及時糾偏補漏。我們建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，目的在于從落實責(zé)任制入手，提高工作自覺性，促進搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，而不是為了追究責(zé)任。因此，要十分重視搞好前期的教育、防范工作。要督促有關(guān)部門和單位完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要明確任務(wù) 、責(zé)任目標、責(zé)任人，建立一目了然的 “ 責(zé)任關(guān)系網(wǎng)絡(luò) ” ，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，負責(zé)管理自己的是誰，自己應(yīng)怎樣自律；自己管理哪些部門、單位和干部，應(yīng)如何管理。要建立定期談心談話、思想教育、情況分析和匯報等制度，把握好分管部門和直接管理的干部的思想脈搏和黨風(fēng)廉政建設(shè)的表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時教育解決，及時提醒，及時糾偏補漏，防微杜漸。要注意進行經(jīng)常性的檢查督促，防范未然，實現(xiàn)關(guān)口前移。 增強政治責(zé)任意識，確保責(zé)任追究到位。愿不愿追究，敢不敢追究，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認識和是否具有堅強的黨性。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強政治責(zé)任感，從講政治的高度來認識加大責(zé)任追究力度的必要性，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅持“ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的指導(dǎo)方針，自覺克服好人主義、部門保護主義，不折不扣地履行自己的職責(zé)，自覺接受組織監(jiān)督，把 第 20 頁 共 20 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定落到實處。紀委監(jiān)察部門要充分發(fā)揮好 “ 組織協(xié)調(diào) ” 的作用，加強與組織、人事等部門的聯(lián)系，加大對失職案件的查辦力度，不管案件涉及到誰，都要一查到底。對確屬領(lǐng)導(dǎo)干部負有責(zé)任的，要堅決依據(jù) “ 上追一級 ” 責(zé)任追 究的規(guī)定處理，嚴防 “ 上寬下嚴，因人而異 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格把握政策界限，堅持責(zé)任與主體相依、責(zé)任與權(quán)力對等、責(zé)任與事實相符三原則。要重事實、重證據(jù)、依法依紀辦案、準確定性量紀，從有無教育實施上，看是否屬于失教；從對平時出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題是否了解掌握上，看是否屬于失察；從有無監(jiān)督管理上，看是否屬于失管；從對違紀違法問題是否明知而隱瞞、庇護上，看是否屬于失究；從政策和工作執(zhí)行情況上，看是否屬于與案件相關(guān)的失誤，保證責(zé)任追究到位。