【正文】 軍人特色文化，倡導(dǎo)和培育崇尚英雄、尊重軍人、肯定奉獻(xiàn)的社會(huì) 價(jià)值觀念，在全社會(huì)營(yíng)造尊重和關(guān)愛(ài)退役軍人的良好氛圍。 二、以五有要求為抓手，推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理規(guī)范化 進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，確保市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)五有（有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障）要求真正落地見(jiàn)效。準(zhǔn)確把握、科學(xué)界定退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政部門(mén)的職能定位，讓行政部門(mén)更好地聚焦退役軍人事務(wù)政策制度落實(shí)、工作籌劃部署、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決等，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦好服務(wù)性、保障性、延伸性、事務(wù)性工作。按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》要求，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、走訪慰問(wèn)、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)成效。建立健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。通過(guò)月度例會(huì)、定期點(diǎn)調(diào)會(huì)等形式，促進(jìn)基層鎮(zhèn)（村）服務(wù)站工作常態(tài)化。通過(guò)建立退役軍人一人一檔、退役軍人黨員信息庫(kù)、走訪慰問(wèn)全覆蓋、信訪接待首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作，明確工作規(guī)范、細(xì)化工作流程，促進(jìn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化，全力打通服務(wù)退役軍人服務(wù)管理最后一公里。 三、以落實(shí)優(yōu)撫政策為基礎(chǔ)，提升優(yōu)撫保障能力水平 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 持續(xù)優(yōu)化優(yōu)撫保障政策，推動(dòng)優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待由 解困優(yōu)待型向褒揚(yáng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變。根據(jù)各類優(yōu)撫對(duì)象貢獻(xiàn)大小，進(jìn)一步建立健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待量化標(biāo)準(zhǔn)體系，按照逐步消除城鄉(xiāng)差異的要求，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行政策不跑偏、不走樣。協(xié)調(diào)落實(shí)好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參保率達(dá)到100%。切實(shí)做好參戰(zhàn)參試退役人員基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)明責(zé)任、規(guī)范操作、摸清底數(shù)。把好各類優(yōu)撫對(duì)象身份認(rèn)定入口關(guān)，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)評(píng)殘、帶病回鄉(xiāng)資格審批、優(yōu)撫對(duì)象身份認(rèn)定等工作，及時(shí)清理自然減員和不符合條件的對(duì)象，努力做到應(yīng)享盡享、 應(yīng)清盡清。按照建立健全體現(xiàn)崇尚軍人的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的要求，支持興建和改建優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。建立完善全市軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法，創(chuàng)新軍休服務(wù)管理方式，探索開(kāi)門(mén)辦所、融入社會(huì)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等新模式。密切與老干部管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，努力推動(dòng)資源共享、共建共享，滿足軍休人員多元化服務(wù)需求。 四、以推行陽(yáng)光安置為原則，實(shí)現(xiàn)移交安置工高質(zhì)量 嚴(yán)格落實(shí)安置計(jì)劃，不折不扣完成計(jì)劃分配任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成退役軍人移交安置工作。突出安置重點(diǎn)。對(duì)功臣模范和長(zhǎng)期在 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊崗位工作的同志要優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜、合理安排，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大現(xiàn)役干部扎根基層、安心服 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 役。積極改革創(chuàng)新。探索實(shí)施軍轉(zhuǎn)干部直通車(chē)式安置服務(wù)，把軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)特長(zhǎng)與接收單位崗位需求更好地結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。不斷提高自主擇業(yè)管理服務(wù)水平，為軍轉(zhuǎn)干部到地方工作提供高效便捷、精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)保障。落實(shí)待遇保障，扎實(shí)做好退役金調(diào)整、發(fā)放和監(jiān)管工作。堅(jiān)決守住底線。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨性教育、傳統(tǒng)教育，健全走訪慰問(wèn)制度，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到每一位企業(yè)軍轉(zhuǎn) 干部的心坎上，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保公平公正，形成整體合力，做到軍地雙方和軍轉(zhuǎn)干部三滿意。 五、以擁軍褒揚(yáng)為載體，傳承紅色基因深化雙擁共建 把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)雙擁工作創(chuàng)新提升。立足貼近基層、貼近群眾、貼近官兵，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，精心組織實(shí)施軍地互辦實(shí)事，努力為部隊(duì)工作、生活、戰(zhàn)備訓(xùn)練提供良好條件。把功夫用在平時(shí)，把重點(diǎn)落在基層，把著力點(diǎn)放在查找薄弱環(huán)節(jié)上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)雙擁政策，確保軍轉(zhuǎn)干部都能妥善安置、退役士 兵安置渠道進(jìn)一步拓寬、軍隊(duì)離退休干部政治生活待遇得到有效保障、隨軍家屬就業(yè)入學(xué)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。注重和突出儀式感，組織開(kāi)展歡送新兵入伍、歡迎老兵返鄉(xiāng)、換發(fā)光榮之家匾牌、為立功受獎(jiǎng)官兵公開(kāi)報(bào)喜和登門(mén)送喜等活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨委、政府對(duì)退役軍人的關(guān)愛(ài)。 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 切實(shí)做好退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，在受理材料、核實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展資金籌措和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，有效防范派生出來(lái)的問(wèn)題，確保把好事做實(shí)、把實(shí)事做好。 根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳部署要求，組織全市烈士紀(jì)念設(shè)施普查，建立完善全市烈士紀(jì)念 設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。弘揚(yáng)鐵軍精神，傳承紅色基因。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理，實(shí)施紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造，深入推進(jìn)全市 128 個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村紀(jì)念設(shè)施提升工作，加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保護(hù)和周邊環(huán)境整治。全力推進(jìn)市烈士陵園提升改造項(xiàng)目建設(shè)，確保在清明節(jié)前投入使用，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)烈士陵園奠定基礎(chǔ)。 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》和省制定的實(shí)施細(xì)則，突出抓好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和公益性崗位保障政策落實(shí)。探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)新計(jì)劃新辦法，組織開(kāi)展自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月和退役軍人就業(yè) 專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推動(dòng)退役軍人多渠道就業(yè)。推進(jìn)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，注重發(fā)揮 xx 第一批自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的示范指導(dǎo)作用，為自主就業(yè)退役軍人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化支持和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。穩(wěn)步提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。將自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)納入國(guó)家學(xué)歷教育和職業(yè)教育 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 體系，協(xié)同推進(jìn)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)。依靠和整合各類教育培訓(xùn)資源，分層次、分專業(yè)開(kāi)展退役軍人個(gè)性化培訓(xùn)，滿足退役軍人多樣化需求。探索完善訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)模式，開(kāi)展 技能培訓(xùn)菜單式管理試點(diǎn)，研究自主就業(yè)退役軍人參加異地教育培訓(xùn)辦法，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 六、以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益 強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，著力解決退役軍人切身利益問(wèn)題，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，確保退役軍人總體穩(wěn)定。建立完善涉軍信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，規(guī)范信訪工作程序，壓實(shí)五位一體包保責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦各類信訪件，協(xié)調(diào)處置來(lái)訪情況，把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)政策、解決問(wèn)題、化解矛盾上，努力減少存量、遏制增量。密切與政法、公安、信訪、網(wǎng)信等部門(mén) 的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息收集、形勢(shì)研判和輿情管控，完善信息共享和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)工作，及時(shí)處置突發(fā)事件和負(fù)面輿情，維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）與退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象距離近、工作便利的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面了解情況、疏導(dǎo)思想、解決問(wèn)題。建立健全困難退役軍人一本帳，積極爭(zhēng)取建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)的退役軍人關(guān)愛(ài)基金，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)生活有特殊困難的退役軍人進(jìn)行幫扶救助， 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)一人一策、精準(zhǔn)幫扶。