【正文】 點治安對象。新任村支部書記原則上不超過 50 周歲，連任村支部書記原則上不超過 60 周歲。村支部原則上設支委 3 人，其中書記 1 人。 （三）改進選任方式，推進交叉任職。原則上采取兩推一選 第 19 頁 共 23 頁 模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全 體黨員對班子成員進行民主測評，并根據任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應多于 6 名，第一輪提名不足 6 名的建議進行第二輪投票，直到提出的候選人多于 6 名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，測評人數一般應多于 6 名。未經過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查，在廣泛聽取意見的基 礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數不少于 1 人的比例確定委員候選人預備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經過組織考察的，不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票 、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆委員 第 20 頁 共 23 頁 會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產生委員，再等額選舉產生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結果要報縣委組織部備案。不宜實行不經過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領導下，通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產生候選人，然后由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎 、群眾基礎薄弱，實行兩推一選有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內有關規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子三位一體、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。 （四）、嚴格工作要求，依法依規(guī)選舉。 進行選舉時，有選舉權的到會人數超過到會人數五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，獲得當選。 當選人多于應選名額，經得票多的當選，如得票數相等就應就得票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名 第 21 頁 共 23 頁 額，不再進行選舉。 為保證換屆選舉工作的順利進行，根據上級有關文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經報鄉(xiāng)黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（ 1）、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的 。（ 2）、自費出國半年以上的 。（ 3）、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的，（ 4）、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的 。（ 5）、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的，按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。 三、切實加強村黨支部換屆選舉工作的組織領導 （一）落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人，各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質完成。 （二）加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，把全鄉(xiāng) 17 個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負責指導一個選區(qū)，每個村由一 名黨員干部駐村擔任指導員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關，要深入開展調查研究，對社情復雜、競爭激烈、可能出現拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定， 第 22 頁 共 23 頁 拉好高壓線，念好緊箍咒 。對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現問題較多的難點村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎。 （三）嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉 ，中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅兩委換屆工作紀律的通知》，提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人，鄉(xiāng)黨委將責令及時改進，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的，要根據情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進行批評教育，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。 （五）加強經驗總結。各村要以《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章制度為準繩，創(chuàng)造性的開展工作，認真總結村黨支部換屆工作的先進經驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村 第 23 頁 共 23 頁 黨支部換屆選舉要在 5 月 15 日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結束后，各支部要在 5 月 17 日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于 5 月 19 前上報至縣委組織部。