【正文】 全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，提高社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策。繼續(xù)開展農(nóng)民增收行動，整村推進(jìn) “ 造血式 ” 扶貧開發(fā)，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。 健全社會保障體系。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，抓好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助水平，開展低保對象清理，堅(jiān)決杜絕 “ 關(guān)系保 ” 、 “ 人情保 ” 。推進(jìn)社會救助主體多元化，引導(dǎo)社會資本興辦社會福利和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。完善保障性住房配售配租政策，改造農(nóng)村危房 3500 戶，滿足不同層次低收入群體的住房需求。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，關(guān)心青少年發(fā)展，做好殘疾人基本公共服務(wù)，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，確保瓊山區(qū)通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級評估 和國家認(rèn)定，加快秀英區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，啟動 “10+2”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增加學(xué)位供給。積極推進(jìn)教育信息化。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持社會力量辦學(xué)。 強(qiáng)化衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)市屬公立醫(yī)院取消藥品加成，擴(kuò)大和完善“ 先看病后付費(fèi) ” 診療服務(wù)模式，推行床日付費(fèi)和限費(fèi)醫(yī)療試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院一體化管理 (醫(yī)療聯(lián)合體 )服務(wù)模式改革，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療人才建設(shè)，培養(yǎng)一批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合治理出生 人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。 狠抓 “ 菜籃子 ” 建設(shè)。下大力氣保供穩(wěn)價(jià)，建設(shè) “ 菜籃子 ” 蔬菜種植基地 3000 畝，在蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市新設(shè) “ 菜籃子 ” 蔬菜批發(fā)專區(qū)、銷售專用攤位，新增 50 個(gè)便民流動菜 (車 )網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)便民菜攤和連鎖便利店 “ 菜籃子 ” 蔬菜專區(qū)，新增 10 個(gè)以上平價(jià)菜店，設(shè)立 10 個(gè)直供直銷直營門店，扶持不少于 4 家生鮮電子商務(wù)企業(yè)銷售 “ 菜籃子 ” 蔬菜產(chǎn)品，建設(shè)不少于 2 家 “ 菜籃子 ” 農(nóng)產(chǎn)品分撥配送項(xiàng)目，啟動 2 個(gè)大中型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)的前期工作，升級改造 11 家、新建 2 家農(nóng)貿(mào)市場，抓好肉、禽、蛋 、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)保障，不斷健全完善 “ 菜籃子 ” 監(jiān)測、儲備、投放和調(diào)運(yùn) “ 四位一體 ” 市場供應(yīng)保障體系。 完善公共文化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加快五源河文體中心、秀英區(qū)文化館、廣播電視村村通等重大公共文化工程建設(shè)，新建 35 個(gè)行政村文化活動室、 8 家農(nóng)家書屋示范點(diǎn)，完成惠民演出 30 場、農(nóng)村公益電影放映 3000 場。加強(qiáng)文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)，爭取五公祠文物保護(hù)、海瑞墓擴(kuò)建改造等工程開工建設(shè)。深入開展全民健身活動，辦好重大文體賽事，滿足人民群眾文化消費(fèi)需求。深入開展掃黃打非，凈化社會文化環(huán)境。 辦好十 類 24 件民生實(shí)事。一是擴(kuò)大城市交通覆蓋面，改善交通樞紐站間的無縫對接體系，開通和優(yōu)化 12 條公交線路 。二是改善道路交通環(huán)境，改造 6 處積水點(diǎn)，升級 3 條道路 。三是新建及改建 8 個(gè)市民街心小游園 。四是制定城市水體保護(hù)藍(lán)線規(guī)劃，實(shí)施水體環(huán)境保護(hù)治理 。五是開展困難群眾身份確認(rèn)及辦理戶口登記 。六是解決 15 萬平方米房產(chǎn)證辦理的遺留問題 。七是實(shí)施農(nóng)村危房改造、生活垃圾收運(yùn)設(shè)施、農(nóng)村公路、防洪樓、廣播電視村村通建設(shè)等工程 。八是完善市屬公立醫(yī)院供電安全保障設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。九是新增教育學(xué)位 5050 個(gè)，實(shí)施校園周邊安全監(jiān) 控項(xiàng)目，建成港灣實(shí)驗(yàn)小學(xué) 。十是建成 27 個(gè)社區(qū)活動中心、 11 間農(nóng)村老年人日間照料中心，實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)。 (六 )搶抓發(fā)展新機(jī)遇，科學(xué)謀劃 “ 十三五 ” 立足 “21 世紀(jì)海上絲綢之路 ” 戰(zhàn)略、泛珠三角區(qū)域合作和環(huán)北部灣城市群建設(shè)，在更高層面、更廣區(qū)域科學(xué)謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方向和功能定位。堅(jiān)持多規(guī)銜接，注重城市空間布局和空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與優(yōu)化空間布局融為一體，科學(xué)劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類發(fā)展空間。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，精心謀劃儲備一批支撐?？谖磥砦迥昴酥潦暌陨峡沙掷m(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目，并 做好與國家、省 “ 十三五 ” 規(guī)劃的銜接。 三、努力建設(shè)法治高效廉潔政府 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會、省委六屆七次全會和市委十二屆八次全會精神，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，加快建設(shè)法治高效廉潔政府。 加快轉(zhuǎn)變政府職能。制定政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。厘清政府與市場的邊界，該管的堅(jiān)決管好，不該管的堅(jiān)決放活，用政府權(quán)力的 “ 減法 ” 換取市場活力的 “ 加法 ” ，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會治理上來。 提高依法行政水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認(rèn)真聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見，接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)行政程序立法，提高政府立法質(zhì)量和水平。規(guī)范行政裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，明確各類行政執(zhí)法的職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門監(jiān)管執(zhí)法信息共享，在城市管理、食品藥品、工商質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域探索綜合執(zhí)法，用法律提高市場監(jiān) 管的權(quán)威性、有效性。更加注重政務(wù)公開，規(guī)范政府工作流程，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，讓權(quán)力接受監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行。 加強(qiáng)行政效能建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒反 “ 四風(fēng) ” ，將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，深入開展 “ 庸懶散奢貪 ” 、 “ 吃拿卡要拖 ” 、 “ 不干事、不擔(dān)事 ” 等專項(xiàng)整治，深化政風(fēng)行風(fēng)民主評議，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，倒查追責(zé)，著重解決干部作風(fēng)不實(shí)、主動服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，以實(shí)干清正的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 打造廉潔自律政府。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化廉潔從政意識。堅(jiān)持勤儉 辦一切事業(yè)，降低行政運(yùn)行成本，用政府的緊日子換取群眾的好日子。認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置和重大項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防腐敗。 各位代表 !人民賦予重托，實(shí)干推動發(fā)展。全面完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，需要全市上下同心協(xié)力、埋頭苦干。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力，真抓實(shí) 干，以一天也不耽誤的精神，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè) “ 四宜三養(yǎng) ” 最精最美省會城市和海南 “ 首善之城 ” 而努力奮斗 ! 下一頁更多關(guān)于?？谑姓ぷ鲌?bào)告