【正文】 及的案件大致情節(jié)是：原告將被告訴至法院前，被告就其所有的汽車(chē)與第三人達(dá)成了買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，并且在第三人支付款項(xiàng)后將汽車(chē)交付給第三人，雖然未到車(chē)輛管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)登記，但第三人接受該車(chē)后在工商管理的汽車(chē)交易市場(chǎng)上辦理了交易手續(xù)，并將該車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，原告起訴后，要求法院 采取財(cái)產(chǎn)保全措施扣押被告以賣(mài)掉的汽車(chē)。對(duì)法院是否可以對(duì)該車(chē)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，產(chǎn)生了兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，雖然被告與第三人就該車(chē)達(dá)成了買(mǎi)賣(mài)協(xié)議并且被告交付了車(chē)輛，但未到車(chē)輛管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效，車(chē)輛仍屬于被告所有，原告提出的財(cái)產(chǎn)保全措施有道理，法院應(yīng)予支持。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，目前的法律和行政法規(guī)并未規(guī)定車(chē)輛管理部門(mén)的登記是機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)行為生效的必然條件，既然被告收受了第三人支付的車(chē)款并將汽車(chē)交付給第三人，該車(chē)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)當(dāng)已轉(zhuǎn)移到第三人，如果法院扣押第三人的汽車(chē)，就屬于扣押案外人的財(cái)產(chǎn)，不符 合民事訴訟法的規(guī)定，故法院不應(yīng)當(dāng)支持原告的財(cái)產(chǎn)保全請(qǐng)求。 《最高人民法院研究室關(guān)于如何認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同中機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問(wèn)題的復(fù)函》答復(fù)：關(guān)于如何認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同中機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問(wèn)題，需進(jìn)一步研究后才能做出規(guī)定，但請(qǐng)示中涉及的具體案件，應(yīng)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)從機(jī)動(dòng)車(chē)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移。 最高人民法院王治平在《關(guān)于如何認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)合同中機(jī)動(dòng)車(chē)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問(wèn)題的復(fù)函的理解與適用》一文中指出：雖然法研 [__]121 號(hào)認(rèn)為請(qǐng)示中涉及的具體案件，應(yīng)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)從機(jī)動(dòng)車(chē)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移，但由于請(qǐng)示中涉及的案件并沒(méi)有特 殊性，因而發(fā)研 [__]121 號(hào)的結(jié)論并非不具有普遍指導(dǎo)意義。 而《最高人民法院關(guān)于購(gòu)買(mǎi)使用分期付款購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車(chē)輛所有權(quán)的出賣(mài)方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》則是對(duì)當(dāng)事人約定認(rèn)可，該批復(fù)指出：采取分期付款方式購(gòu)車(chē)，出賣(mài)方在付清全部車(chē)款前保留車(chē)輛所有權(quán)的，購(gòu)買(mǎi)方以自己的名義與他人訂立貨物并使用該車(chē)運(yùn)輸時(shí)，因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，出賣(mài)方不承擔(dān)民事責(zé)任。 故根據(jù)《民法通則》第七十二條、《合同法》第一百三十三條及最高人民法院《復(fù)函》和《批復(fù)》的精神，我們認(rèn)為：機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)間以交付為原則，以約定為例外。 三、澄清一些模糊的認(rèn)識(shí) 機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)的登記過(guò)戶(hù)為生效要件，未登記過(guò)戶(hù)的買(mǎi)賣(mài)行為，合同未生效，車(chē)輛所有權(quán)的沒(méi)有轉(zhuǎn)移。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家工商管理局《關(guān)于汽車(chē)交易市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》及《公安部交通管理局關(guān)于車(chē)輛轉(zhuǎn)賣(mài)未過(guò)戶(hù)發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題的批復(fù)》即持這種觀(guān)點(diǎn)。 我們認(rèn)為這種觀(guān)點(diǎn)是不正確的。 《合同法》第一百三十三條：標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移，但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外，此處所稱(chēng)法律僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的法律。債權(quán)與物權(quán)是民法中反映財(cái)產(chǎn)關(guān)系的最基本的民事法律制度，兩者之間有著密切的聯(lián)系，是從不同角度對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的折射。物權(quán)反映了靜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，債權(quán)反映著商品的交換關(guān)系。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移是涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的民事基本法律制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第 11 條第七款的 .規(guī)定，屬于只能制定法律的事項(xiàng)?！蛾P(guān)于汽車(chē)交易市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》及《公安部交通管理局關(guān)于車(chē)輛轉(zhuǎn)賣(mài)未過(guò)戶(hù)發(fā)生 事故經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題的批復(fù)》僅是部門(mén)規(guī)章，不屬于法律特別規(guī)定。沒(méi)有法律約束力，故我們認(rèn)為在法律作出規(guī)定以前，機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移以交付為原則，以約定為例外。 四、建議全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移盡快立法或作出立法解釋。 目前對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間討論較多，而對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)以何種方式作為公示方式更科學(xué)、更合理討論較少，對(duì)前者研究關(guān)系到現(xiàn)有問(wèn)題的解決，對(duì)后者的討論則有利于立法者今后立法的參考。我們認(rèn)為： (一 )在民法上機(jī)動(dòng)車(chē)是動(dòng)產(chǎn)，但并非一般動(dòng)產(chǎn)具有特殊性。機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間，不僅關(guān)系到機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn) 移更為主要的是機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種高速運(yùn)輸工具，車(chē)身是一種危險(xiǎn)源，隨時(shí)能給他人帶來(lái)人身財(cái)產(chǎn)的損害。在發(fā)生損害時(shí)，涉及到誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任這是一般動(dòng)產(chǎn)所不具有的特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種危險(xiǎn)源，國(guó)家有責(zé)任掌握其所有權(quán)狀況。以占有作為公示方式，在連環(huán)購(gòu)車(chē)合同中，車(chē)輛已交付，單位辦理登記手續(xù)的情況下，該車(chē)發(fā)生交通肇事 。在審理時(shí)會(huì)涉及到買(mǎi)賣(mài)合同是成立或有效認(rèn)定無(wú)疑增加了訴訟成本和審理的難度。 (二 )現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn) (主要是房屋 )以登記作為公示方式，已經(jīng)被人們普遍接受，作為動(dòng)產(chǎn)的汽車(chē)有時(shí)其價(jià)值并不亞于一般房屋的價(jià)值，以占有作為公示方式缺 乏社會(huì)公信力。 (三 )在人們較為普遍的認(rèn)識(shí)中，機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)證是一種所有權(quán)憑證過(guò)戶(hù)手續(xù)是一種變更所有權(quán)的登記。雖然這是對(duì)法律的一種誤解，但其影響會(huì)長(zhǎng)期普遍存在，我們認(rèn)為有必要以登記作為機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)公示方式。 基于以上原因，建議有關(guān)機(jī)關(guān)、專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)以何種公示方式更科學(xué)與合理進(jìn)行多方面的進(jìn)一步研究，盡快做出立法解釋。 個(gè)人買(mǎi)賣(mài)車(chē)輛協(xié)議書(shū)范本 10 篇相關(guān)：