5全市財政工作大會講話材料-資料下載頁
2025-08-30 18:37本頁面
【正文】 稅收入征管改革、財政體制改革等，涉及到財政工作的方方面面，改革的力度和范圍都很大。從技術(shù)層面來說，部門預(yù)算、財政體制改革、非稅收入征管改革的難度較大。從執(zhí)行的情況看，政府采購、農(nóng)村綜合改革問題較多。但總的來說，財政的改革都是朝公共財政的方向發(fā)展的。目前財政改革的重點和難點是財政體制改革和建立資源有償使用制度及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。我和海燕同志討論過，我們現(xiàn)行的財政體制是年確定的分稅制財政體制基本框架，后經(jīng)幾次調(diào)整形成。有的同志說財政體制是外行聽不懂，內(nèi)行也說不清，現(xiàn)行的財政體制既復(fù)雜，也 不便于操作，應(yīng)該進(jìn)一步理順。市委八屆四次全會作出建設(shè)生態(tài)文明城市的決定后，責(zé)任分解中明確財政部門要負(fù)責(zé)建立資源有償使用制度及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，這也是十分重要而且緊迫的任務(wù)。因此，財政部門必須把這兩項改革抓緊抓好。同時要認(rèn)真研究 “ 省直管縣 ” 的新情況，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點做好 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 改革和 “ 村財鄉(xiāng)代管村用 ” 試點。要進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。以強(qiáng)化財政預(yù)算剛性為重點，規(guī)范部門預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力，保證財政預(yù)算的科學(xué)性和合法性。要加大推進(jìn)國庫集中支付改革力度，在現(xiàn)已實施 116 戶的基礎(chǔ)上，在市級預(yù)算單 位全面推開。要加強(qiáng) 第 11 頁 共 12 頁 非稅收入管理，配合統(tǒng)一津貼、補(bǔ)貼改革的實施，全面推行非稅收入 “ 收繳分離 ” 辦法，實行綜合財政預(yù)算。要不斷深化政府采購制度改革，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高效率，降低成本，強(qiáng)化采購執(zhí)行操作環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范采購行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對財政性資金和投資項目的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮好政府投資評審作用，把好工程財務(wù)預(yù)算、決算審核關(guān)，最大程度提高資金使用效率，降低成本費用。要逐步建立健全財政專項資金的績效考評制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)格支出管理，降低行政成本，優(yōu)化資源配置。按照公共財 政的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，千方百計壓縮不必要的開支，集中財力辦民生之事，辦實事，辦大事。 為了加快我市的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，我市通過舉債，加大了建設(shè)投入，市容、市貌的變化很大，交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，大投入的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，多年債務(wù)的累積，市本級和各區(qū)、縣（市）都形成了較大的債務(wù)規(guī)模，客觀上已形成了政府債務(wù)風(fēng)險。因此，市政府已作出初步?jīng)Q定，待市委研究后就成立市政府金融管理辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸協(xié)調(diào)和政府債務(wù)管理工作，著重建立投融資平臺，健全投融資機(jī)制，合理使用債務(wù)資金，妥善 安排償債資金，維護(hù)政府籌資信譽(yù)。要把握好政府債務(wù)的適當(dāng)規(guī)模，同時要優(yōu)化政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)，降低財政風(fēng)險。 同志們，今年的財政收入任務(wù)艱巨，我們必須從年初開始就 第 12 頁 共 12 頁 抓好財政收入的管理，確保首季實現(xiàn) “ 開門紅 ” 。同時，在大災(zāi)面前，我們的工作決不能松懈，要采取各種措施，確保目標(biāo)不變，任務(wù)不減，收入不降。各級財政部門都要安排好社會保障、救災(zāi)抗災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)及涉及民生方面的資金。要按照工作安排，做好今年財政預(yù)算的安排，把部門預(yù)算安排好，落實好。全心全意、盡職盡責(zé)的把財政管理和財政改革的各項工作抓好、抓落實。在 這里，我代表市委、市政府拜托各位，希望今年我們財政部門的同志再接再厲，圓滿完成各項財政工作任務(wù)。
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