【正文】 設(shè)是事業(yè)發(fā)展的保障。要繼續(xù)推動 ? 兩手抓 ? ，一手抓機(jī)關(guān)建設(shè)，一手抓各項工作。通過機(jī)關(guān)建設(shè)來促進(jìn)政協(xié)各項工作水平的提高，這是政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)總的思路和想法。同時，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，使機(jī)關(guān)上下統(tǒng)一 思想、振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取，樹立起風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 一、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)機(jī)關(guān)黨組要主動、自覺地接受省政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅持把黨建工作抓好。要把抓黨建作為最大的政績，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。必須強(qiáng)化責(zé)任意識，機(jī)關(guān)黨組及機(jī)關(guān)基層黨組織，要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真落實基層黨組織工作報告和黨支部書記述職制度，抓好思想政治工作，定期召開民主生活會、組織生活會。去年，中共中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，要通過黨組進(jìn)一步 加強(qiáng)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要的政治任務(wù)來抓，機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)黨紀(jì)教育，特別是要把《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)放到重中之重的位置。 4 月 20 日，省委要召開 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育的動員會議，屆時省政協(xié)機(jī)關(guān)黨委要制定省政協(xié)貫 第 20 頁 共 23 頁 徹落實的實施意見。近年來，省政協(xié)機(jī)關(guān)黨委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化 ? 三型 ? 黨支部的創(chuàng)建活動，每年都組織開展支部黨建工作成果展示、經(jīng)驗交流活動，效果很好。省委已經(jīng)明確，要將黨的建設(shè)納入績效考核的重要內(nèi)容。今年，省政協(xié)在實績考核工作中，要把黨 建工作放在首要位置。機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委要切實把責(zé)任擔(dān)起來，各個支部的支部書記也要把責(zé)任擔(dān)起來。特別是辦公廳、研究室和各專委會的領(lǐng)導(dǎo)同志，雖然不擔(dān)任部門黨內(nèi)職務(wù)，同樣要高度重視黨建工作，和所在黨支部的支部書記一起主動把黨的建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來。 二、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，只有起點沒有終點，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。省政協(xié)機(jī)關(guān)必須深入改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和 ? 三嚴(yán)三實 ? 專題教育成果。特別要把教育活動中查擺出來的問題一抓到底，把個人的整改和班子的整改落到實處。要在工作中堅持問題導(dǎo)向， 深入開展調(diào)查研究，廣開門路征求意見。要廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見，征求委員的意見，征求各級政協(xié)組織的意見。通過征求意見，準(zhǔn)確真實地透視出省政協(xié)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在工作中，要堅持厲行節(jié)約、杜絕鋪張浪費，加強(qiáng) ? 三公 ? 經(jīng)費的管理和所屬部門經(jīng)費的審計。這方面，省財政有明確意見，財務(wù)管理非常嚴(yán)格。遼寧現(xiàn)在正處在滾石上山、爬坡過坎的階段，財政緊張，大家都要有過緊日子的思想。抓好各項工作的落實，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重 第 21 頁 共 23 頁 中之重。要樹立服務(wù)意識，勇于擔(dān)當(dāng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)協(xié)作上，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還體現(xiàn)在服務(wù)上， 特別是對委員的服務(wù)上。政協(xié)不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，更不是權(quán)力機(jī)關(guān)，委員是政協(xié)工作的主體。對于基層政協(xié)組織，我們不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是工作指導(dǎo)關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)還體現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)思想和統(tǒng)戰(zhàn)意識上。政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士履行職能的重要場所，政協(xié)要尊重各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士履職的權(quán)力。在政協(xié)工作中，了解了這些關(guān)系，我們就會找到正確的位置，就會增強(qiáng)工作的積極性、主動性，樹立起良好的服務(wù)意識和工作作風(fēng)。 三、要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)干部隊伍建設(shè)是一項嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須堅持黨管干部的原則，做到黨組想干部、干 部想工作，確保機(jī)關(guān)黨組在正道上走，把干部往正道上領(lǐng)。目前，首要的是嚴(yán)把干部的入口關(guān)。干部要歸口管理，由人事處負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部的調(diào)入要建立起相關(guān)制度，調(diào)入干部必須借用考察滿 6 個月，不適應(yīng)的可以隨時退回。機(jī)關(guān)人員的調(diào)入非常關(guān)鍵，一名高素質(zhì)干部，在政協(xié)工作中會發(fā)揮很大的作用。政協(xié)機(jī)關(guān)不到 150 個編制，每一個人都是一百五十分之一。如果沒有高素質(zhì)干部隊伍，政協(xié)工作的整體水平就很難達(dá)到一個新高度。在干部選拔任用過程中，要堅持黨組領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化德才兼?zhèn)?，以德為先，?qiáng)化習(xí)近平總書記對好干部標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，在干部的選拔任用上，要 嚴(yán)格按照干部選拔任用條例，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要堅持工作實績， 第 22 頁 共 23 頁 加大干部的考核力度，把任前考察、平時考核、工作實績、目標(biāo)績效有效結(jié)合起來。今后選拔任用干部，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要注重實績，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要在工作實績基礎(chǔ)上，注重經(jīng)歷、資歷和年齡。一定要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的干部選拔出來，讓他們有前途、不吃虧。激勵一些不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部發(fā)奮圖強(qiáng)、努力工作，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。 四、要加強(qiáng)制度建設(shè)機(jī)關(guān)建設(shè)要靠制度。制度建設(shè)搞好了，各項工作就有了規(guī)范，大家都會按制度辦事、按程序辦事，就可以減小工作的隨意性、盲目性。要圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)各個方面，結(jié)合實際進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度。目前沒有但又迫切需要制定的制度要抓緊制定；現(xiàn)行的規(guī)章制度要認(rèn)真梳理，對行之有效的要堅持執(zhí)行、嚴(yán)格落實，對不夠規(guī)范的要健全完善。真正做到用制度規(guī)范行為，用制度管人、管事、管權(quán)，用制度推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，把機(jī)關(guān)各項工作放到相應(yīng)的制度和規(guī)則中運行，使各項工作有章可循、有規(guī)可依、有序進(jìn)行。同時，要進(jìn)一步加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，重點對制度落實情況開展自查和檢查，機(jī)關(guān)各處室要認(rèn) 真抓好各項制度的落實，確保各項制度行得通、管得住、用得好，真正做到令行禁止、運轉(zhuǎn)高效。 五、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》要求，在模范遵守黨章，遵 第 23 頁 共 23 頁 守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，帶頭廉潔自律等方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，全體黨員干部要嚴(yán)格要求自己。最近，按照省委要求，省政協(xié)黨組制定了年度從嚴(yán)治黨計劃，每個黨組織、每名共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵循、遵守。按照省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一要求，省紀(jì)委向省政協(xié)機(jī)關(guān)派駐了紀(jì)檢組，省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組要支持省紀(jì)委駐政協(xié) 機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的工作，為紀(jì)檢組工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，主動、自覺地接受紀(jì)檢組的監(jiān)督。同志們，今年是實施 ? 十三五 ? 規(guī)劃的開局之年，是在新的起點上推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的重要一年。新形勢、新任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了新的、更高的要求，讓我們在省政協(xié)黨組和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的士氣和良好的精神狀態(tài)，積極投身今年的各項工作之中，銳意進(jìn)取、真抓實干，為不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，加快推進(jìn)我省老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。