5強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任紀(jì)委簡(jiǎn)報(bào)-資料下載頁
2025-08-29 04:02本頁面
【正文】 別。主體責(zé)任主要是指黨委在 第 14 頁 共 17 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中具有不容置疑的主體地位、負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，全面部署，務(wù)求實(shí)效。監(jiān)督責(zé)任主要是指紀(jì)委必須在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行黨章賦予的 “ 三項(xiàng)任務(wù) ” 、 “ 五項(xiàng)經(jīng)常性工作 ” ，協(xié)助黨委履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào) 反腐敗工作，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。主體責(zé)任是總責(zé)、是全面責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任只是一個(gè)方面的責(zé)任，是有沒有盡到監(jiān)督責(zé)任的問題。如果一個(gè)地方或部門黨風(fēng)廉政建設(shè)沒搞好，出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題，無庸置疑，黨委要負(fù)總責(zé)，承擔(dān)主要責(zé)任，但紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難以推卸。 二是兩者既相互依存又相互促進(jìn)。黨委的主體責(zé)任是前提，強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任 是保障，強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，提高紀(jì)委的監(jiān)督地位和能力，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加強(qiáng)保障。 三、落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的對(duì)策建議。 一是加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 是深入推 第 15 頁 共 17 頁 進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子，是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的有機(jī)整體，不可偏廢；必須一同落實(shí)，一同推進(jìn)。因此，要充分運(yùn)用地方報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、宣傳欄、戶外廣告等媒體和播放典型 違紀(jì)違法警示教育片等，增強(qiáng)基層黨委、紀(jì)委履行 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的自覺性，進(jìn)一步明確 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，正確處理好 “ 主角 ” 與 “ 配角 ” 的關(guān)系，促進(jìn) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 具體化、規(guī)范化、程序化，確保各責(zé)任主體主動(dòng)作為，各司其職。 二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。加強(qiáng)落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ”的日常監(jiān)督，是破解基層部門平時(shí)消極對(duì)待，年終積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報(bào)制。以書面、工作例會(huì)等形式，要求基層黨委每季度匯報(bào)一次落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討存在的問題和解決的辦法，督促 “ 兩個(gè)責(zé)任 ”得到全面落實(shí)。二是完善經(jīng) 常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察局職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門尤其是重點(diǎn)部門 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。 三是優(yōu)化檢查方式，注重結(jié)果運(yùn)用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用 第 16 頁 共 17 頁 的考核評(píng)價(jià)體系，是落實(shí) “ 兩個(gè) 責(zé)任 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是積極探索建立 “ 日常檢查、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)監(jiān)督 ” 的常態(tài)化、立體式檢查考核模式。堅(jiān)持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡察的重要內(nèi)容，督促各責(zé)任主體認(rèn)真履職。二是每年選取一些權(quán)利集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點(diǎn)部門開展專項(xiàng)巡察，做到有的放矢。三是有序拓展群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)的途徑。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人測(cè)評(píng)結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。 四是嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究是落 實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，實(shí)施責(zé)任追究倒查制，出了問題從嚴(yán)從快處理，實(shí)行層層追究，不搞下不為例；杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責(zé)任。二是分清主次，抓住重點(diǎn)。在責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象上，要堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子而言，應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)；就各部門領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。三是寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責(zé)任分開，對(duì)職責(zé) 范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡 第 17 頁 共 17 頁 責(zé)的自覺性和積極性，特別是黨政 “ 一把手 ” 切實(shí)履行 “ 一崗雙責(zé) ” 的責(zé)任意識(shí)。
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