【正文】 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。 （九）加強科技管理干部隊伍建設，打造清正、廉潔 “ 文明 第 13 頁 共 15 頁 機關 ” 加強機關作風建設，扎實開展 “ 干部進村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu) ” 活動，組織黨員干部深入一線走基層、解難題，累計走訪企業(yè) 102 家、行政自然村 8 個，現(xiàn)場解決企業(yè)困難（問題） 50余 件。深化 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動、創(chuàng)建 “ 學習型黨組織 ” 活動，抓好機關基層黨組織建設，按照 “ 抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎 ” 的工作要求，全面推進機關單位及各支部整改提高和晉位升級。進一步拓展政府信息公開渠道，開通了寧波科技政務微博，積極推進政府信息公開，再次被評為政府信息公開工作先進單位，市科技信息網(wǎng)也再次榮膺 “ 示范網(wǎng)站 ” 稱號。優(yōu)化業(yè)務流程，穩(wěn)步推進電子政務建設，全面完成網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全等級保護的測評、整改和評級等各階段工作。制定《 xx 市科技局科技會展管理暫行辦法》，強化經(jīng)費預算和財務管理，嚴格控制經(jīng)費支出，加強出國 境管理、重大經(jīng)費支出的審核，對財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改。制定出臺了《市科技局廉政風險防控管理實施辦法》，完善處級干部廉情報告制度，進一步完善權責明晰、上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、運轉高效的科技管理和問責機制。落實黨風廉政建設責任制，加強領導干部廉政教育和監(jiān)督，確保 “ 八個嚴禁 ” 、 “52 個不準 ” 、 “ 五個不直接分管 ” 等規(guī)定切實得到貫徹落實。實行實時提醒制，關口前移，防微杜漸，對群眾反映或發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題，及時提醒相關責任人和責任領導注意并整改。 第 14 頁 共 15 頁 三、當前面臨的形勢和任務黨的十八大報告把 “ 實施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 ” 放在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突出位置，強調(diào)科技創(chuàng)新必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這是我們黨立足我國發(fā)展階段和實際、面向未來作出的重大決策，為新時期科技改革和創(chuàng)新進一步指明了方向。全國科技創(chuàng)新大會對深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設提出了更高、更新的要求。我市是國家科技部確定的首批國家創(chuàng)新型試點城市，肩負著先行探路、率先發(fā)展的重大責任，必須在建設國家創(chuàng)新型城市中走在前列。從我市發(fā)展現(xiàn)狀看，當前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于加快轉型升級的關鍵時期，資源環(huán)境要素瓶頸凸顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著較大困難，多年積累的體制性、結構性、素質(zhì)性矛盾日益突出，迫切需要從產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，轉向產(chǎn)業(yè)鏈高端的研發(fā)、流通環(huán)節(jié)（ “ 微笑曲線 ” ），依靠科技創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟轉方式、調(diào)結構、上水平，提高實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，加快實現(xiàn)從 “ 寧波制造 ”向 “ 寧波創(chuàng)造 ” 的轉變。從我市科技發(fā)展實際看，盡管我市在推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型城市中取得了一定成效，科技發(fā)展仍相對滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與我市建設創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標還有一定差距，完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標還有較大的壓力。從量化指標看：全社會 ramp。d 投入強度低， 20xx 年我市全社會 ramp。d投入 ramp。d 強度為 %（ 20xx 年預計為 %），對比深圳、杭州，仍然存在較大差距（ 20xx 年杭州為 %， 2024 年 xx 市 第 15 頁 共 15 頁 就高達 %），實現(xiàn) “ 十二五 ”% 目標的壓力很大；近年來我市專利授權量總量大、增幅快，但發(fā)明專利比例偏低（發(fā)明專利占專利授權總量比例不足 %）；高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應不明顯，與同類城市比總量、規(guī)模均有差距（我市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重不到 30%，而 20xx 年深圳就達到 %），且缺乏有較強競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)。這些量化指標，反映出我市科技創(chuàng) 新工作總體現(xiàn)狀和水平：我市科技資源相對薄弱（高校、研究院所數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱）、企業(yè)研發(fā)能力較低（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平偏弱，中小企業(yè)研發(fā)投入不足，臨港型重化工業(yè)創(chuàng)新突破難度大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱）、高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技服務業(yè)發(fā)展滯后（總體規(guī)模小，服務能力和水平處于較低層次），科技、人才對經(jīng)濟轉型升級的支撐不足?？萍紕?chuàng)新事關發(fā)展全局，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深入推進實施，以及市委十二屆四次全會作出的《關于強化創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的決定》，社會各界特別是企業(yè)界對科技工作的關注程度與日俱增，我市科技工作涉及 面更寬、任務也更重，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我們也清醒地看到：目前我市科技管理干部整體素質(zhì)有待進一步提高，科技管理工作的廣度還需要進一步拓展，科技管理服務水平有待提升，必須進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，深化改革，創(chuàng)新舉措，把工作做得更扎實、更深入、更到位。