【正文】 單位稱號(hào)。在此基礎(chǔ)上，我辦不斷加大對(duì)各地各部門的工作指導(dǎo)力度，并在xx 市開展行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開試點(diǎn)。近日，省委常委、副省長葛慧君在省政府辦公廳《專報(bào)信息》上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出，行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，有利于提高執(zhí)法公信力，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，要求全省各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒瑞安的做法。 （三）開展行政調(diào)解工作 機(jī)制調(diào)研，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在行政調(diào)解工作中的牽頭作用。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、中央綜治委等 16 家單位《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，我辦根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)組織力量開展行政調(diào)解調(diào)研工作，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，切實(shí)發(fā)揮政 第 18 頁 共 21 頁 府法制機(jī)構(gòu)在行政調(diào)解工作中的牽頭作用。在此基礎(chǔ)上提請(qǐng)市政府在全省率先制定出臺(tái)了《 xx 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》。該《意見》全面貫徹預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、主動(dòng)疏導(dǎo)的工作方針，充分體現(xiàn)自愿平等、合 法合理、積極主動(dòng)的工作原則，對(duì)我市行政調(diào)解工作進(jìn)行了全面部署和規(guī)范。由于我辦對(duì)行政調(diào)解工作高度重視，啟動(dòng)早，措施實(shí)，工作成效得到了市領(lǐng)導(dǎo)和省法制辦領(lǐng)導(dǎo)的多次好評(píng)。 2024 年，我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，圍繞溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)，以打造法治政府為總目標(biāo)，以? 創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè) ‘ 三生融合 X8226。幸福溫州 ’? 為主題，以? 學(xué)趕杭甬、比追青廈 ? 為主線，進(jìn)一步 明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有措施、見成效。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)一是做好省政府對(duì)我市依法行政考核的迎檢工作，力爭在考核中突出我市工作亮點(diǎn)和特色，繼續(xù)力爭全省先進(jìn)榮譽(yù)。二是組織召開全市法制辦主任會(huì)議和全市部門法制處長會(huì)議，總結(jié)回顧 2024 年依法行政工作，部署 2024 年度各項(xiàng)工作任務(wù)。三是結(jié)合我市依法行政工作 ? 十二五 ? 總體規(guī)劃，出臺(tái)全市年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。四是根據(jù)《 xx 市法 第 19 頁 共 21 頁 治政府建設(shè)指標(biāo)體系》的要求和標(biāo)準(zhǔn)， 制定《 2024 年度縣（市、區(qū)）法治政府建設(shè)考評(píng)細(xì)則》和《 2024 年度市直單位法治政府建設(shè)考評(píng)細(xì)則》，并組織好年終考核工作。五是組織召開全市依法行政工作會(huì)議，總結(jié)回顧我市各地、各部門 2024 年上半年依法行政工作，并就下半年工作作部署。六是完成全市依法行政先進(jìn)單位和示范單位創(chuàng)建評(píng)比工作。七是出臺(tái)具體實(shí)施意見，在全省率先全面實(shí)施政府法律顧問制度。八是進(jìn)一步完善落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理論研討班。研究制定行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案，組織好行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。九是著力加強(qiáng)信息和調(diào)研工 作，形成一批高質(zhì)量的理論調(diào)研成果，加大法治政府建設(shè)工作的宣傳力度，擴(kuò)大我市政府法制工作在全省乃至全國的影響力。 二、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善，進(jìn)一步提高制度保障質(zhì)量一是進(jìn)一步落實(shí)政府主導(dǎo)規(guī)范性文件制定的原則，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、金融體制機(jī)制、改善民生、促進(jìn)發(fā)展和政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容，深入開展調(diào)研，制定計(jì)劃建議清單，在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上，出臺(tái)年度行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃，并在年中開展督辦，年底對(duì)完成情況進(jìn)行檢查通報(bào)。二是對(duì)所有提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的涉法議題進(jìn)行法律審 核，并在全省率先開展優(yōu)秀法律審核意見書評(píng)選工作。三是按照《 xx 市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》的要求，繼續(xù)深化規(guī) 第 20 頁 共 21 頁 范性文件備案審查工作，并在全省率先開展規(guī)范性文件評(píng)估試點(diǎn)工作。 三、努力發(fā)揮維穩(wěn)職能，進(jìn)一步預(yù)防和化解行政爭議和社會(huì)糾紛一是著力改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為工作目標(biāo)，不斷提高案件辦理質(zhì)量，積極化解行政爭議，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作，推進(jìn)行政調(diào)解制度的落實(shí)，指導(dǎo)、督促各地各部門完善行政調(diào)解機(jī)制，協(xié)調(diào)疑難行政爭議。三是深化行政審判與行 政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議制度，建立由政府和法院主要領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)防和化解行政爭議府院聯(lián)席會(huì)議制度。四是按照《關(guān)于建立 xx 市行政復(fù)議、行政審判與信訪聯(lián)席會(huì)議制度的通知》要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作的銜接、配合與落實(shí)。五是對(duì)行政首長出庭和司法建議反饋落實(shí)情況的通報(bào)開展督查，并按照省政府新出臺(tái)的行政首長出庭應(yīng)訴制度的相關(guān)規(guī)定，組織新一輪的檢查。六是加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的組織管理，引導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的協(xié)作，積極籌建我市金融仲裁院，建立金融仲裁員隊(duì)伍，制定并完善金融仲裁相關(guān)配套制度，提高仲裁工作服務(wù)溫州地方金融發(fā)展，維護(hù)金融 穩(wěn)定的能力。 四、切實(shí)加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為一是認(rèn)真落實(shí)中心鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法體制方案，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，指導(dǎo)開展中心鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法工作試點(diǎn)。二是認(rèn)真總結(jié)行政 第 21 頁 共 21 頁 許可試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地各部門行政執(zhí)法工作實(shí)際，在全省率先全面開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作。三是在全省率先推廣處罰結(jié)果公開制度，并繼續(xù)推廣說理性文書、權(quán)力陽光運(yùn)行等機(jī)制。四是為推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有效開展，規(guī)范和強(qiáng)化案件移送工作，在全省率先與檢察部門共同探索建立行政執(zhí)法與刑事司法對(duì)接機(jī)制。 五、著力突出 工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)一是在全省率先對(duì)行政強(qiáng)制案卷、零處罰、零許可情況開展全面檢查。二是對(duì)全省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查的整改落實(shí)情況開展督查，并在全省率先開展城建行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，研究完善行政登記自糾制度。三是進(jìn)一步深化行政問責(zé)工作，加大行政問責(zé)力度，并在全省率先建立敗訴責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，完善行政敗訴責(zé)任追究制度。