【正文】 畜牧業(yè)，著重在畜種改良、舍飼養(yǎng)殖、疫病防治和保鮮加工技術(shù)上下功夫，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。 （四）堅(jiān)持以服務(wù)科技帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)服務(wù)科技與第三產(chǎn)業(yè)的融合。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新趨勢。近幾年，我市的服務(wù)科技在全市科技創(chuàng)新的整體促動(dòng)下，有了較快發(fā)展。特別是在醫(yī)療科技方面，成功研發(fā)了一批新的醫(yī)療技術(shù)，大規(guī)模地引進(jìn)了一批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，在一些重大病癥治療和手術(shù)上取得了突破。同時(shí)，在其他服 務(wù)領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些科技創(chuàng)新成果。我們要借勢發(fā)展，全面推進(jìn)，繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)科技，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)。要繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療科技的發(fā)展規(guī)模，從技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備引進(jìn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等方面全方位推進(jìn)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息、金融、中介、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為多元支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 第 15 頁 共 17 頁 同時(shí)，要積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。通過先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)行業(yè)的運(yùn)用，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟實(shí)力，更新傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的硬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)科技與第三產(chǎn)業(yè)的融合。 （五 ）堅(jiān)持以科技人才帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)科技人才與社會(huì)創(chuàng)業(yè)的融合。人才是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的根本，科技人才是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的源頭。通過實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，有效帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是科技第一生產(chǎn)力的價(jià)值體現(xiàn)。我們要充分發(fā)揮科技人才的創(chuàng)業(yè)源頭作用，帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，努力實(shí)現(xiàn)科技人才與社會(huì)創(chuàng)業(yè)的融合。要用好現(xiàn)有人才，大力支持創(chuàng)新，體現(xiàn)人才價(jià)值，特別要把項(xiàng)目工作同人才有機(jī)結(jié)合起來，以科技人才實(shí)施科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目凝聚科技人才，努力營造人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。要培養(yǎng)關(guān)鍵人才，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研課題和建設(shè) 工程為依托，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。我市一些企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)展慢、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不快，根本原因還是缺乏科技領(lǐng)軍人物，我們要在今后注意解決這個(gè)問題。要引進(jìn)急需人才，采取靈活多樣的政策，立足白銀，放眼全球，開放式引進(jìn)，彈性使用， “ 不求所在，但求所用 ” ，把引進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)放在 “ 用 ” 上，而不是放在戶口是否在白銀上。 五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力營造推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境 第 16 頁 共 17 頁 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型白銀是一項(xiàng)繁重而艱巨的工作任務(wù)，也是一場極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。全市各級(jí)黨委、政府 和部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，完善投入機(jī)制，搞好各項(xiàng)服務(wù)，努力為建設(shè)創(chuàng)新型白銀提供強(qiáng)有力的保障。 一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型白銀擺到全局工作中的突出位置，研究制定政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界都要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，形成共同推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型白銀的強(qiáng)大合力。 二要完善投入機(jī)制。各級(jí)科技部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專項(xiàng)資金，提高使用效率，把有限的資金重點(diǎn)用于 科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，充分發(fā)揮政府科技投入的導(dǎo)向性作用。要加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會(huì)共同參與的穩(wěn)定的投入機(jī)制。要大力培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資。積極實(shí)施財(cái)政、稅收、金融、政府采購等政策杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。 三要構(gòu)建保障機(jī)制。要用足用好國家和省上推進(jìn)自主創(chuàng)新的 第 17 頁 共 17 頁 各項(xiàng)政策，結(jié)合我 市實(shí)際，從財(cái)政、稅收、金融、政府采購等方面有針對(duì)性地制定具體政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，使更多的科技成果在我市落地生根，開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上 “ 科技興企 ” 之路。要建立完善公共服務(wù)平臺(tái)，以組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，引導(dǎo)和扶持各類中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要加快科技信息和技術(shù)市場服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容和交易規(guī)模，促進(jìn)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 四要健全考核體 系。要牢固確立 “ 一把手抓第一生產(chǎn)力 ” 的意識(shí)，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和考核推進(jìn)體系，制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)績效考核，提高管理和服務(wù)水平。要圍繞全市創(chuàng)新型白銀建設(shè)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到有部署、有檢查、有落實(shí)，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施得力、考核到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。