【正文】 層次、全方位的技術(shù)合作轉(zhuǎn)變，提升以企業(yè)為主體的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。 五、圍繞改善民生，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會領(lǐng)域科技創(chuàng)新 （一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步。以貫徹落實(shí) xxxx 年中央一號文件和全省農(nóng)業(yè)科技工作會議精神為契機(jī)，大力扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快衢州農(nóng)科院建設(shè)，深化與省農(nóng)科院、林科院等高校院所合作，不斷健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系；繼續(xù)完善農(nóng)村科技特派員制度，扎實(shí)推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動計劃，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” （現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)）建設(shè)等重點(diǎn)工作，做好種子種苗、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣等科技項(xiàng)目攻關(guān)，培養(yǎng)一支農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)施一批農(nóng) 業(yè)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用和集成推廣項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù) 第 15 頁 共 17 頁 支撐體系，助推新農(nóng)村建設(shè)。 （二）加快發(fā)展民生科技。圍繞人口健康、公共安全、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等重大民生科技問題，加快組織實(shí)施重大疾病防控等一批民生類科技項(xiàng)目攻關(guān)，建設(shè)一批示范工程、示范基地建設(shè)，加快民生類科技成果和成熟技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)培育民生科技產(chǎn)業(yè)。 六、積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和人才戰(zhàn)略，著力提升核心競爭力 （一）積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。制定國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作方案，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解與落實(shí)，力爭通過兩年努力 ，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的建設(shè)目標(biāo)。推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，加大知識產(chǎn)權(quán)投入，提高運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力。同時，積極爭取成立市專利行政執(zhí)法支隊(duì)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大專利宣傳和保護(hù)力度，及時查處和制裁各種侵權(quán)行為，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 （二）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)做好高層次人才引進(jìn)工作，提高企業(yè)科技人員的比例。配合抓好引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才工作，重點(diǎn)做好 “ 四個一百 ”項(xiàng)目技術(shù)評審工作；依托 重大科研項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，捆綁式引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視人才的柔性引進(jìn)與共享使用，加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、浙工大、杭電的人才培養(yǎng)合 第 16 頁 共 17 頁 作，提高科技人員的科技素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)激勵。 七、深化科技體制機(jī)制改革，著力提升科技管理績效 （一）繼續(xù)完善科技管理體系。牢固確立自主創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，健全考核、評價、獎懲體系，加大對科技和人才的投入，強(qiáng)化科 技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作用。貫徹落實(shí)《 XX 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，確保財政科技投入增長幅度 “ 兩高于 ” ，即高于財政收入增長幅度、高于 “ 十一五 ” 增長幅度。 （二）繼續(xù)提高科技經(jīng)費(fèi)使用績效。完善項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善 “ 三審一決策 ” 制度，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的中期評估、結(jié)題驗(yàn)收和績效考評。調(diào)整優(yōu)化財政科技經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的主動設(shè)計，加強(qiáng)科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施的監(jiān)督檢查，提高經(jīng)費(fèi)使用集中度和績效，更好地發(fā)揮政府科技計劃項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向作用；進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目申報、評審等 辦事程序、行為準(zhǔn)則，提高科技計劃立項(xiàng)和科技成果評審的科學(xué)化與民主化水平。 八、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍建設(shè) （一）創(chuàng)新工作方法提升工作水平。充分利用山海協(xié)作、互掛互派等合作機(jī)制，加大干部上掛下派交流力度，密切與各級部 第 17 頁 共 17 頁 門的聯(lián)系，服務(wù)企業(yè)服務(wù)園區(qū)，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。深入開展 “ 進(jìn)村入企走基層、科技服務(wù)促轉(zhuǎn)型 ” 大走訪和以 “ 三治三比 ” 為主要內(nèi)容的 “ 行政效能提升年 ” 活動，全面落實(shí) “ 兩項(xiàng)工作 ” 和 “ 三項(xiàng)制度 ” ，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和執(zhí)行意識，確保政令暢通、令行禁止；堅(jiān)持 依法行政，規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)效能。 （二）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)和推動工作相結(jié)合。加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深化完善學(xué)習(xí)制度，努力提高科技干部的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。深入開展調(diào)查研究，及時研究科技工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)開展各項(xiàng)工作的針對性、前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行 “ 一崗雙責(zé) ” 和 “ 三重一大 ” 各項(xiàng)規(guī)定，完善崗位風(fēng)險防控機(jī)制，遵守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合省里開展的 “ 深入基層謀發(fā)展、心系群眾惠民生 ” 創(chuàng)先爭優(yōu) 蹲點(diǎn)調(diào)研活動，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在一線形成科技發(fā)展思路，在一線了解科技需求民意，在一線興辦科技惠民實(shí)事，倡導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員爭做一個有愛心、有責(zé)任心的衢州人，爭當(dāng)一個 “ 最美科技干部 ” 。