【正文】 每年不少于 4 次、縣級(jí)每月不少于 1 次， “ 瘦肉精 ” 陽(yáng)性檢出率要控制在 1%以內(nèi)。 二是解決好養(yǎng)殖污染問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已經(jīng)成為農(nóng)村污染的主要來(lái)源，治理養(yǎng)殖污染已迫在眉睫。今年要重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(chǎng)和專業(yè)村進(jìn)行治污，專業(yè)村要結(jié)合我市戶用沼氣工程，改變專業(yè)村臟、亂、差的現(xiàn)狀；養(yǎng)殖小區(qū)要走戶用沼氣與大中型沼氣相結(jié)合的治污模式；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)大中型沼氣。 20*年力爭(zhēng)新建規(guī)模場(chǎng)（戶）大型沼氣 30戶以上，全市養(yǎng)殖專業(yè)村 80%以上要實(shí)現(xiàn)沼氣治污。 三是解決好政策棚架問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府出臺(tái)了很多扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠 政策，但是，在實(shí)際工作中，這些政策還沒(méi)有得到很好的落實(shí)。今年，我們要重點(diǎn)落實(shí)好畜牧業(yè)生產(chǎn)用地、用水、用電、新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目行政性收費(fèi)減免、飼料生產(chǎn)企業(yè)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免征增值稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)，要加快畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司大力開(kāi)發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。 四是解決好資金制約問(wèn)題。資金投入不足是制約我市現(xiàn)代畜 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 牧業(yè)快速發(fā)展的重要因素。 20*年部分 縣（市）區(qū)地方財(cái)政用于畜牧業(yè)投入占農(nóng)業(yè)投入的比例只有 %— 10%，與畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 42%以上的比例極不相稱。今后，各縣（市）區(qū)政府要按不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例安排預(yù)算，扶持畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄等金融部門要加大對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門要把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重 要任務(wù)，擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)扶持政策，開(kāi)創(chuàng)性地做好工作。各級(jí)政府要把畜牧業(yè)發(fā)展列入年度目標(biāo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。特別是滎陽(yáng)、新鄭和中牟三個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣（市）的黨委和政府要抓住難得的機(jī)遇，科學(xué)制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展、率先突破的重任。市政府年底要對(duì)各縣（市）區(qū)畜牧業(yè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次綜合評(píng)比，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合排序中，新進(jìn)入全省前 40 名的縣（市）區(qū)給予表彰。 二是改革畜牧獸醫(yī)管理體制?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推 進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 20*〕 15 號(hào)）和《 XX 省機(jī)構(gòu)編制委 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 員會(huì)關(guān)于全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》（豫編〔 20*〕 15號(hào)），明確規(guī)定： “ 市、縣兩級(jí)畜牧局為政府主管畜牧獸醫(yī)工作的行政管理機(jī)構(gòu) ” ， “ 由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理 ” ， “ 保障國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi) ” 。各級(jí)政府要按照要求落實(shí)畜牧獸醫(yī)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定隊(duì)伍，保障畜牧事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 三是大力發(fā)展畜牧 業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。各級(jí)畜牧部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿建立畜牧專業(yè)合作組織，提高養(yǎng)殖戶組織化程度和畜產(chǎn)品市場(chǎng)化程度。今年要以 30 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的100 個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村和新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，力爭(zhēng)新建 50 個(gè)畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。為畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的專業(yè)合作社，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入暫免征所得稅；直接從事畜禽養(yǎng)殖的，其銷售符合國(guó)家規(guī)定的自產(chǎn)畜禽產(chǎn)品免征增值稅。 四是為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展搭建服務(wù)平臺(tái)。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，是政府的一個(gè)重要職能。今年，各級(jí)政府要以優(yōu) 質(zhì)的服務(wù)搭建起大發(fā)展的平臺(tái)，從群眾最需要的地方入手，創(chuàng)新機(jī)制，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)的有效性和實(shí)用性，不斷開(kāi)辟服務(wù)工作的新天地。從目前的實(shí)際出發(fā)，要在兩個(gè)方面搞好服務(wù)。一 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是搞好市場(chǎng)信息服務(wù)。突破現(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到鄉(xiāng)的限制，進(jìn)一步把網(wǎng)絡(luò)延伸到村，輻射到戶，使群眾能及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，為群眾提供更加方便的服務(wù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。除繼續(xù)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)進(jìn)行民間技術(shù)培訓(xùn)和交流外，各縣（市）區(qū)畜牧部門要常年開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)對(duì)群眾進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)。 同志們，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，意 義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把畜牧業(yè)培育壯大成建設(shè)新農(nóng)村的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。